政治局會議:穩經濟 遏制房價上漲鎖死房地產

上半年中國經濟交出一份不錯的成績單,下半年中國經濟該怎麼幹?中共中央政治局7月31日召開會議,對下半年經濟工作作出全面部署,釋放出五大重磅信號。

信號一:

下半年突出六個穩

在具體工作部署中,有六個穩字非常惹人注目:要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

在財稅專家張連起看來,面對複雜嚴峻的國內外經濟形勢,尤其是在國內去槓桿和中美貿易摩擦複雜交織的情況下,這六個穩字尤為重要,缺一不可,突出了下半年中國經濟的走向,也明確了下半年政策聚焦發力的側重點。

中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為,在去槓桿已經取得初步成效的當下,連續提到六個穩,說明在下半年穩經濟、穩增長擺在更為突出的位置,讓實體經濟繼續維持一定增速,同時維持金融穩定,將是下半年的主要工作。

信號二:

財政貨幣政策有新內涵

在宏觀調控政策方面,會議要求,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕

財政政策要發揮更大作用,這跟7月23日的國務院常務會議提出的“積極財政政策要更加積極”是一脈相承;而貨幣政策則由之前的強調“管住”貨幣供給總閘門到變為現在的“把好”貨幣供給總閘門。

政治局會議:穩經濟 遏制房價上漲鎖死房地產

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,國際環境的變化,特別是中美貿易摩擦的升級,給經濟發展帶來了不確定性。為了對沖這種不確定性,需要在財政貨幣政策方面做一些微調。上半年供給側結構性改革的推進,加上去槓桿取得的一些成績,讓財政政策的使用有了更多的空間。

曾剛曾剛認為,在穩增長階段,財政政策將會更加積極,基建有望在下半年有所恢復;而把好貨幣供給總閘門,去槓桿的節奏和力度將會更加合理,下半年應該繼續保持上半年的流動性,但問題是如何引導流動性真正傳導到實體經濟,這是下半年要重點做的事情。

信號三:

防範風險 金融要更好服務實體經濟

隨著去槓桿穩步推進,金融如何既有效防範風險又服務好實體經濟,成為當前經濟發展的重要課題。

會議要求,把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來,堅定做好去槓桿工作,把握好力度和節奏,協調好各項政策出臺時機。

‘穩金融’就是要把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來。上半年金融風險防控成效初顯,但槓桿結構仍面臨一些問題,民營企業和小微企業的融資難融資貴問題不容忽視。這要求保持流動性合理充裕,以優化民營企業和小微企業的融資環境。專家認為,現在實體企業融資面臨的不光是資金總量問題,還需要進一步疏通資金的傳導機制,確保資金精準投放到薄弱領域。

會議提出,要通過機制創新,提高金融服務實體經濟的能力和意願。

“金融機構傳統的服務模式往往不能適應小微企業的金融需求,這需要進一步激發金融創新,引導金融機構參與小微金融的服務中來。”中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼說。

互聯網金融以不同於傳統金融模式開創了新的藍海,在不斷髮展之下,已與實體經濟密切聯繫、相互支撐。互聯網金融服務實體經濟、促進普惠金融既是國家和社會的要求,也是行業發展的根本價值所在。上升至國家戰略規劃層面的互聯網金融,在下半年的發展顯得尤為重要。

信號四:

堅決遏制漲價

會議要求,下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

政治局會議:穩經濟 遏制房價上漲鎖死房地產

從以往的“遏制房價過快上漲”到此次“堅定遏制房價上漲”,不要小看這去掉的“過快”兩字,這說明關於房價,中央最高層態度是真的變了。遏制房價過快上漲,給人一種房價必然上漲的意思,不能改變漲價的趨勢,我們只能讓它漲的慢點。遏制房價上漲,去了兩個字我們再看,那就是不讓漲。由此,可以看出監管層對於樓市調控的表態更為堅決。

中原地產首席分析師張大偉看來,下半年樓市調控力度預計將全面超過上半年,特別是從7月初開始,多個城市開始全面加碼調控,預計樓市升級的調控政策內容將不斷出現,後續將有更多制度性政策發佈。而從政策預期看,下一步應加快住房、土地供應、房地產稅、租售同權等制度建設,以長效機制引導市場穩預期,更好地促進房地產平穩健康發展,更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。

信號五:

將更加突出穩就業

就業是最大的民生。會議要求,做好民生保障和社會穩定工作,把穩定就業放在更加突出位置。

上半年,我國就業狀況總體平穩、穩中有進,走勢良好。1-6月,累計實現城鎮新增就業752萬人,同比增加17萬人。二季度末,全國城鎮登記失業率3.83%,同比下降0.12個百分點,降至多年來新低。

政治局會議:穩經濟 遏制房價上漲鎖死房地產

國家發改委就業司巡視員哈增友曾表示,作為將近14億人口的大國來講,我們絕不允許出現失業風險。

如何穩就業?近期,發改委、人社部等部門聯合印發《關於大力發展實體經濟積極穩定和促進就業的指導意見》,提出了一系列穩就業、促就業的實招。哈增友指出,下一步一定要繼續堅持就業優先戰略,既要發展壯大新動能,深入推動創新創業,催生更多高質量的就業崗位。另一方面,也要加快傳統產業的轉型升級,引導勞動者轉崗提質就業。


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