2018-11-06 12:04:12 佚名

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2017年開始事業單位改革逐漸推行，將事業單位分為三類：公益一類、公益二類、公益三類

其中公立醫院被劃分為公益二類，即：根據國家確定的公益目標，自主開展相關業務活動，並依法取得服務收入，其服務價格執行政府定價或政府指導價。在完成規定任務的基礎上，可依法開展相關的經營活動。服務收入和經營收入屬於政府非稅收入的按規定納入財政管理，實行“收支兩條線”。公益事業發展所需經費由財政根據不同情況予以相應補助。對這類事業單位要統籌規劃，合理佈局，科學核定人員編制。要加大政府約束和社會監督力度，進一步保證其公益目標的實現和服務質量的提高。

而且針對高校、醫院，專門出臺了政策，其中高校保留事業單位性質，但是取消所有工作人員編制，公立醫院逐步回收編制。

目測公立醫院依然會是事業單位性質，但是在財政方面或許會向國企形式發展，即：自負盈虧。除非有重大事件發生，國家會進行調控和干預。

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醫院按照性質來說，有屬於事業單位的、有屬於企業單位的、有屬於民營單位的，不一而足。

一、醫院，多數為事業單位性質，這主要是指公立醫院、政府舉辦的醫院。

因為，事業單位，只有政府投資舉辦、公益性才能是事業單位。

正因為政府舉辦的、公益性事業單位的醫院，所以，才能有政府財政撥款資助！

二、醫院，亦有企業性質的，企業舉辦的醫院，當然是企業性質。

企業醫院，也是可以執行事業單位工資福利待遇的。

民營醫院，能把公益性放在首位，不追求利潤最大化嗎？

z山海

公立醫院的“公立”二字，是指其單位性質是事業屬性。事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機構舉辦或者由其他組織利用國有資產舉辦的，從事公益服務活動的社會組織。公立醫院符合由國有資產舉辦，並且承擔基礎醫療方面的公益服務職能，因此是事業單位。

公立醫院的舉辦是由政府醫療衛生機構立項，由國家投資建設，並由政府醫療衛生機構負責組織籌備運營，負責日常經費運轉，負責設備配備更新，負責管理人員、專業技術人員、後勤輔助人員配備和管理。可以說，公立醫院從立項，到建設、投入使用，以及人員、設備的配備，到正式運營，都是由政府負責的。

公立醫院是差額事業單位。由於醫院具備生產經營職能，有營利性質，因此，在事業單位分類中，公立醫院被劃分為公益二類事業單位，使用差額編制。其經費由地方財政差額供給，差額比例根據經營收益情況，定期不定期進行比例增減。

2017年《事業單位分類改革方案》明確規定，縣級以上公立醫院“取消編制，保留事業單位屬性”。因此，事業單位分類改革完成之後，縣級以上公立醫院仍然是事業單位。但是，編制被收回，實行備案制管理，即由醫院根據經營情況，核定人員配備數額，報同級機構編制部門備案。實行備案制管理之後，醫院的人事管理權完全在醫院本身，衛生主管部門、人事部門、機構編制部門只有監督管理權限，沒有直接管理權限。