經濟觀察網 記者 李紫宸11月15日上午，國家發改委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋就外界對於基建“補短板”可能帶來的債務風險隱憂，回答了媒體的提問。
今年以來，中國固定資產投資增速有所放緩，特別是基礎設施投資增速回落較多。從國家統計局的數據看，1—10月，全國固定資產投資同比增長5.7%，其中基礎設施投資增長3.7%，儘管增幅有所回升，但依然處於相對較低的水平。
10月31日，國務院辦公廳印發《關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》（國辦發〔2018〕101號，簡稱《指導意見》）。作為今後一個時期基建“補短板”工作的重要指導性文件，《指導意見》明確，要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等重點領域短板，加快推進已納入規劃的重大項目。
國辦的上述政策文件明確了以補短板為主的投資方向，但在實際操作中會不會形成新一輪的債務風險？對此，孟瑋回答:“（要）管控好新增項目融資的金融‘閘門’，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”
孟瑋表示，國辦101號文件中明確要求，在做好基礎設施領域補短板有關工作的同時，要防範化解地方政府隱性債務風險和金融風險，堅決打好防範化解重大風險的攻堅戰。
對各地方政府而言，要把握好“三個嚴格”。一是嚴格可研論證。在建設項目可行性研究階段，要根據地方財政承受能力和地方政府投資能力，充分論證資金籌措方案是否可行，加大財政約束力度。
二是嚴格項目建設條件審核。區分輕重緩急，對確有必要、關係國計民生的在建項目，統籌採取有效措施保障合理融資需求，避免出現“半拉子”工程的情況。
三是嚴格擔保舉債行為。嚴禁違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債。
對金融機構而言，關鍵是要審慎合規經營，盡職調查、嚴格把關，按照市場化原則評估借款人財務能力和還款來源，做到審慎授信。
“總之，各地方、各部門要嚴格按照《指導意見》要求，堅持盡力而為、量力而行，合理安排工程項目建設，堅決避免盲目投資、重複建設。同時，管控好新增項目融資的金融“閘門”，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”孟瑋在回答這一問題時強調。
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