繼11月8日銀保監會主席郭樹清接受媒體採訪時提出對民營企業的貸款要實現“一二五”目標後，11月9日，郭樹清再次“喊話”民企融資，就當前金融支持民營企業熱點問題回答記者提問。
郭樹清指出，今年以來，針對民營企業金融服務中存在的難點和焦點問題，採取了一系列措施，用實際行動解決民營企業發展中的困難、前進中的問題，助推民營企業持續健康穩定發展。
穩、改、拓、騰、降，五面發力
郭樹清指出，金融管理部門要在五個方面持續發力：一是“穩”，穩定融資、穩定信心、穩定預期。人民銀行、銀保監會聯合相關部門發文，提出多方面具體措施。截至9月末，銀行業金融機構對民營企業貸款佔整個貸款的比例近四分之一，增幅還在繼續上升。二是“改”，改革完善金融機構監管考核和激勵約束機制，把業績考核與支持民營經濟掛鉤，優化盡職免責和容錯糾錯機制。前三季度單戶授信1000萬元以下（含）小微企業貸款增長19.8%，預計全年“兩增兩控”目標能夠圓滿完成。三是“拓”，拓寬民營企業融資渠道，綜合運用直接融資和間接融資渠道，充分調動信貸、債券、股權、理財、信託、保險等各類金融資源。四是“騰”。加大不良資產處置，盤活信貸存量，推進市場化法制化債轉股，建立聯合授信機制，騰出更多資金支持民營企業。
五是“降”。多措並舉降低民營企業融資成本，督促金融機構減免服務收費、優化服務流程、差異化制定貸款利率下降目標。截至三季度末，18家主要商業銀行對小微企業平均利率6.23%，較一季度下降約0.7個百分點，城市商業銀行、農村中小金融機構分別降低了0.28和0.85個百分點，微眾銀行等互聯網銀行對小微企業的平均利率下降了1個百分點。
支持民企政策陸續落地
與此同時，近期各項政策耶陸續落地：一是按照“資管新規”和“理財新規”相關要求，《商業銀行理財子公司管理辦法》已公開向社會徵求意見。本月下旬將正式發佈，預計將可調動更多理財資金用於支持民營企業。
二是對出現股票質押融資風險，特別是面臨平倉的民營企業，在不強行平倉的基礎上，“一戶一策”評估風險、制定方案，採取補充抵質押品等增信方式，穩妥化解其流動性風險。總體情況看，銀行業金融機構目前都能穩妥處理股權質押風險，沒有出現平倉踩踏。
三是充分發揮保險資金長期穩健投資優勢，允許保險資金設立專項產品參與化解上市公司和民營企業股票質押流動性風險，不納入權益投資比例監管。目前已有3只專項產品落地，規模合計380億元。
不能搞簡單化“一刀切”
郭樹清指出，銀保監會要求銀行業金融機構決不能搞簡單化“一刀切”,要客觀對待民營企業發展中遇到的困難，實施差異化信貸政策，採取精細化、有針對性的措施，幫助民營企業擺脫困境。
具體來說，主要有三類情況：第一類是企業在環保、安全生產、產品質量等方面出現突然性風險事件。對這種情況需要“一企一策”進行逐一研判，幫助採取化解和改進的辦法與措施。
第二類是出現信用違約的情況。比如，企業貸款或者債券到期還不上，這個問題今年以來比較突出。要求銀行和企業作為一個利益共同體，一起面對困難，分析具體原因，不簡單斷貸、抽貸和壓貸，避免給企業造成致命打擊，也減少銀行自己的債權損失。
第三類是對於出現民營企業家涉嫌違法或配合紀檢監察調查等事件的，要求銀行業金融機構加強與地方政府的彙報、溝通，千方百計保障民營企業生產經營，穩定民企就業和信心。相關銀行業金融機構要組成債權人委員會,採取一致行動。對上述情況，我們在不斷總結經驗，也積累了一些行之有效的辦法，將不斷完善和推廣。
重提“一二五”目標與“兩增兩控”並列
最值得關注的是，郭樹清重申了“一二五”目標，並將其與小微企業貸款的“兩增兩控”相提並論，他指出，這將是針對民營企業對銀行業金融機構提出的類似的政策目標要求。
郭樹清指出，初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對民營企業的貸款不低於1/3，中小型銀行不低於2/3，爭取三年以後，銀行業對民營企業的貸款佔新增公司類貸款的比例不低於50%。
郭樹清指出，從民營企業的情況看，據不完全統計，現在銀行業貸款餘額中，民營企業貸款佔25%，而民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。民營企業從銀行得到的貸款和它在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。從長遠來看，銀行業對民營企業的貸款支持，應該契合民營經濟在國民經濟中的相應比重。
融資難融資貴問題沒有得到根本好轉
郭樹清認為，民營企業融資難融資貴問題有所改善，但沒有得到根本好轉，與企業的需求、期望相比還有差距。特別是當前受國內外各種因素影響，民營企業融資難融資貴問題比較突出，甚至有所加劇。除了融資難外，很多民營企業覺得融資成本比較高。
他稱，銀行對民營企業還是有一些隱形壁壘，這是多種原因導致的，一定程度上造成很多民營企業從銀行渠道融資成本偏高。也要看到，很多民營企業融資渠道較多，除了從銀行貸款外，還從小貸公司、融資租賃、典當行、私募基金等類金融機構，以及民間融資等，有的年化利率高達30%以上，使不少民營企業不堪重負，加大了信用違約概率，同時也將風險傳染到銀行體系。
郭樹清表示，下一步，銀行要通過內部資金轉移定價優惠、貸款流程管理優化、提升差別化利率定價能力、下調轉貸利率、減免服務收費等方式，縮短民營企業融資鏈條，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，合理管控民營企業貸款利率水平，帶動降低總體融資成本。
再次，繼續深入整治銀行業不合規、不合理融資收費，嚴厲打擊各種變相提高融資成本的行為，對群眾反映的銀行對民營企業亂收費、轉嫁成本、存貸掛鉤、借貸搭售、剋扣貸款額度、不合理延長融資鏈條等問題，要加大整改問責力度。
最後，要形成降低民營企業融資綜合成本的合力，落實好國務院關於進一步清理規範涉企收費有關要求，減少民營企業特別是小微企業融資附加費用，規範融資相關的擔保（反擔保）費、評估費、公證費等附加手續收費行為。
讓銀行對民營企業“敢貸、能貸、願貸”
對於現在部分銀行業金融機構對民營企業貸款還存在一定的懼貸心理，郭樹清指出，關鍵是要推動形成對民營企業“敢貸、能貸、願貸”的信貸文化，並貫徹落實到信貸工作全過程，使得銀行業金融機構願意做、能夠做、也會做民營企業業務。
所謂“敢貸”，就是要求銀行業金融機構建立盡職免責、糾錯容錯機制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發服務民營企業的內生動力。所謂“能貸”，就是要求銀行業金融機構信貸資源向民營企業傾斜，制定專門的授信政策，下放審批權限，單列信貸額度，確保對民營企業始終保有充分的信貸空間。所謂“願貸”，就是要充分考慮民營企業的經營特點，重新審視、梳理和修訂原有考核激勵機制，使從事民營企業業務的員工所付出的精力、所承擔的責任與所享受的考核激勵相匹配，充分調動其積極性、能動性。
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