老旧小区,电梯来了
——中心城区老旧住宅楼加装电梯试点工作系列报道之一
本报记者 柳静霓 张霞
导 读
爬楼难,老年人爬楼更难。随着人口老龄化的加剧,老旧小区加装电梯成为我市众多老年人迫切想要解决的一件“心头”事。
完善多层住宅建筑使用功能,提高居住品质,方便居民特别是残疾人、老年人出行……2018年,我市下发《平凉市2018年城市老旧住宅楼加装电梯工作实施方案》,将城区老旧住宅楼加装电梯试点工作作为一项重要的民生工程来抓。
“试点完成后,将争取作为民生实事在全市推广。”近日,记者从市住建局获悉,随着新政的实施,经调查摸底,广泛征求意见,已确定我市中心城区2018年老旧住宅楼加装电梯任务为30部。截至目前,所有电梯均已完成基础施工,主体钢结构施工25部,正在安装电梯3部,电梯安装完成2部。
电梯加装如火如荼
近段时间,市公安局家属院、市交通局家属楼,崆峒区城建物业公司阳光花园老旧小区、平凉供电公司西苑小区家属院以及市交警支队家属院内正在加装电梯。
11月23日,市交通局家属楼大院内,远远就听到建筑工地上施工发出的电焊声、切割声不绝于耳。记者看到,小区院子里一号楼、二号楼楼前已矗立起一个跟居民楼个头相等的大框架——电梯井。电梯井主体为钢架结构,高23米,距离楼体1.82米。电梯门与单元楼梯门背对,从二楼起,每层都通过一个钢质结构甬道,通往居民家门前。
“小区内两部电梯均已完成主体施工,一号楼正在进行外墙粉刷贴砖,二号楼基本钢架已完成。”负责市交通局家属楼电梯安装项目的施工人员张飞告诉记者,该小区安装电梯的难点在于楼与楼之间的空间太小,导致施工空间太小,不便于用吊车。只能拿卷扬机将6米长的电梯框架柱子分段截成3米,然后一截一截进行安装,整个工程几乎靠人力来完成。“施工中,我们制定了最佳方案,保障电梯施工顺利完成。”
随后,记者在崆峒区城建物业公司阳光花园老旧小区内看到,三号楼三单元楼前同样矗立起一个跟居民楼个头相等的“大家伙”——电梯井。该电梯已完成电梯安装,正在修缮门洞,制作小平台。
随行采访的市房产管理局业务负责人告诉记者,中心城区2018年老旧住宅楼加装电梯任务为30部,概算总投资1150万元,每部电梯约38.3万元。其中:市本级实施10部,分别为:市公安局家属院8部,市交通局家属院2部；崆峒区实施20部,分别为:城建物业公司阳光花园小区2部,市交警支队家属院6部,平凉供电公司电力西苑小区12部。
“30部电梯,各申请加装单位已按政策规定与住户签订了加装电梯协议,落实了自筹资金,完成了项目前期工作,办理了建设工程规划许可证、施工图设计审查和施工许可证等手续,9月25日进入实质性施工阶段。截至目前,我市中心城区老旧住宅楼加装电梯工作总计已完成投资1000万元,占总投资的86.96%。所有电梯均已完成基础施工,主体钢结构施工25部,正在安装电梯3部,电梯安装完成2部。”该负责人说。
我市首批被纳入加装电梯试点的崆峒区阳光花园住宅楼已经完成电梯安装,准备安装外围维护板。本报记者 姚志强 摄
居民热盼电梯开通
家住崆峒区城建物业公司阳光花园老旧小区的杨鸿燕老人,今年75岁。老人的“电梯梦”由来已久。
过去十多年来,对家住三楼的杨鸿燕来说,每一次上下楼都是一种折磨。每次外出购物回来,走到自家楼下,杨鸿燕提着大包小包,一步三摇,每走几个台阶都要稍作休息才能继续前行,每次上楼回家,起码要十多分钟。随着年龄增长,杨鸿燕的腿脚越来越不方便,埋藏在她心里的“电梯梦”也越来越强烈,她日日期盼着自家楼上能有个电梯。
今年,市上下发《关于调整老旧住宅楼加装电梯任务的通知》后,杨鸿燕所在崆峒区城建物业公司阳光花园三号楼按照相关要求提交了申请并通过审批。9月25日,小区加装电梯正式开工。这让杨鸿燕老人格外欢喜。
同样欢喜的还有家住市交通局家属楼的黄女士。今年62岁的黄女士,最近几年,随着年龄地增长,腿脚越来越不方便,每天还要下楼买菜,每次上下楼就成了她一天生活中的“大工程”。
今年9月份,市交通局家属楼通过审批,成为了全市首批加装电梯的老旧小区之一。最开始家属院内安装电梯调研时黄女士是第一个举双手赞成的。“楼上有岁数大的老人,谁都有老的时候,安装电梯有好处,该支持的就要支持!”黄女士告诉记者,由于加装电梯,必须要由本单元2/3以上业主同意才行,在开工之前,居民先后多次商议,明确了各楼层的出资标准,终于达成了协议。目前院内两部电梯均已打好门洞,即将完成钢结构。
市交通局家属楼已搭建成的钢结构主体。 本报记者 姚志强 摄
装电梯,费用怎么出
11月23日,记者从市住建局获悉,今年全国两会政府工作报告提出,有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯,对于老旧小区加装电梯释放出了积极信号；今年5月,省住建厅下文,将组织开展全省老旧小区摸底调查和试点推进工作,明确提出有条件的小区可以同步考虑增加电梯；在市政府发布的《关于调整老旧住宅楼加装电梯任务的通知》中,也提出将加快老旧小区改造,加装室外电梯。
那么,老旧小区加装电梯钱怎么出?审批如何加速度?就此问题,记者采访了市房产管理局业务负责人。
“加装电梯应经本单元2/3以上业主同意,加装费用可根据所在楼层按比例分担……”该负责人告诉记者,老旧小区加装电梯必须书面征求本楼或单元全体业主的意见,同意加装电梯的业主应达到本楼或单元人数的2/3和建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协议。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。同意加装电梯的业主应当书面达成增设电梯工程费用筹集方案、电梯运行维修费用分担方案(或增加物业费标准的方案)、电梯运行维护保养委托方案。同意增设电梯的业主可根据所在楼层、户数等因素分摊相关费用。分摊比例由出资的全体业主协商确定。业主之间对加装电梯存有异议的,由所在街道社区召开联席会议予以协调并达成一致意见。
老旧住宅楼加装电梯所需资金以业主(房屋所有权人)自筹为主,财政奖补的方式予以扶持。每部电梯省级财政补助10万元,市、区财政配套补助不低于10万元,专项用于补贴加装电梯建设安装成本。住宅楼或单元为单一产权的,增设电梯费用财政不予补助。
该负责人表示,老旧小区加装电梯属于民生工程,需要多部门一起研究对策,创新、简化相关程序。市政府成立了全市城市老旧住宅小区电梯改造工作协调领导小组,市政府分管领导任组长,市住建、财政、国土、规划、消防、质监、民政部门为成员单位,负责协调、指导工作。领导小组下设协调办公室,设在市住建局,负责日常协调和督促工作,办公室主任由市住建局、市财政局负责人共同兼任。
除此之外,业主对加装电梯有异议自行协商达不成协议的,小区所在街道办、社区居委会应当应业主的请求,依照法定职权与程序,组织调解,促使相关业主在平等协商的基础上自愿达成调解协议。业主之间协商或调解不成的,可依法通过民事诉讼途径解决。
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