在农村工作八年多，让我印象深刻的就是农村的土地问题。农村的土地属于村集体所有，实行家庭承包制，也就是小农经济。农村土地分为耕地、林地和建设用地几种。建设用地主要是宅基地，供农民盖房使用。耕地和林地则用来种庄稼和栽植树木。
现在农村最大的问题之一也就是土地问题。随着农村人口的变动，原来分配的土地数量发生了变化。比如以前一家五口人分到了五亩地，随着人口的变化，最后可能一个人就拥有五亩地；有的人则可能是五口人拥有一亩地。虽然土地不能买卖，但是也发生了土地数量的不平衡现象。
另外，在农村土地规划方面也相对落后。普遍存在的是农民在耕地违法建房现象的日益增多，这也给基层干部吃拿卡要、索贿受贿提供了门路。农民在耕地建房不外几种原因，一种是因为国家修建道路距离耕地较近，原来的宅基地则距离道路较远，交通不便；第二种原因则是家中孩子多，家里的宅基地不够，孩子要结婚，不能不另外寻找地方建房，只能建在耕地里。第三种是土地复垦，农民原来的宅基地和房子被推倒，又没有及时提供宅基地重建，农民无房可住，只能在自己的耕地上搭建房屋。
凡此种种，都是农村普遍存在的问题。农村的土地乱象，表面上是农民违法建房，实际上是农村的土地规划极其落后所致。尤其是在涉及到民生问题方面，比如说修建道路，农民自然为了出行方便选择靠近道路建房。家里孩子多了，自然就会需要增加宅基地。有的地方为了执行上级管控土地的精神，不仅严厉打击违法建房现象，就连农民正常的在宅基地上重建房屋也不允许，一边说等上级规划，一边规划又迟迟下不来。旧房屋漏雨、渗水、坍塌了，还是等不到规划下来，农民只好无处安身，只好顶风冒险，只好违法建房。
所以，真正为人民服务，真正密切联系群众，一切政策都应该紧紧围绕人民群众的所思所想来制定。不能执行政策简单化。比如说不让农民在耕地建房，首先要解决方便农民衣食住行的基础设施问题；要解决农民多子女需要宅基地建房问题。而不是简单地“不许盖”三个字。
当然，这需要上级的顶层设计和基层的具体执行。
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