新中國成立以後，中國的電視業一直是歸屬於社會公用事業，實行計劃事業型為主的體制，基本上依靠國家的投入。1982年電視業的總收入9.83億元，基本屬於財政撥款。
在國有和國辦的體制下，影視產品帶有福利的、靜態的、行政化的特色，所有影視產品的生產、消費和流通也都納入了計劃經濟的模式。由於不區分經營性產業和公益性事業，電視業按行政區劃設置，條塊分割嚴重。
來自實踐界的探索表明，長期以來電視業不僅是黨和政府輿論宣傳的重要陣地，是社會公共信息傳播的重要渠道，同時也是國民經濟系統中的一個重要組成部分。
因此，宣傳屬性、事業體制是我國電視業的基本特徵，市場屬性和經營屬性也是符合我國電視業發展實際的重要屬性。電視業產品的商品化轉變、電視業機構的經營性轉型、電視業資源的市場化配置，共同推動著經營性廣播影視產業的成形與發展。
中國的電視產業是伴隨著社會主義市場經濟體制的改革，逐步發展並不斷完善起來的。目前還是事業主體型的準產業形態。電視業的體制、機制問題，已經成為電視業發展的主要障礙。事業與產業不分的問題，突出表現在所謂的“局臺矛盾”上，即電視臺同廣電局之間的衝突。
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