一企业动态

1、利益驱使行业乱象|山寨公司伪造4000余份检测报告

事件：张经理所在公司8月委托西安市某家检测机构进行质检，9月下旬收到了邮寄来的检测报告。该报告印章是徐州某质检部门的。在该份报告里，报告内容错漏百出。在与徐州某质检部门核对后发现其伪造徐州某质检院印章从事非法活动，于是报警。

嫌疑人朱某，徐州沛县人，经历：有检测公司的经历及资源。后开公司，无任何仪器设备，接收样品后，伪造报告。其业务来源主要通过网络（QQ群、网络广告等）

根据朱某交代，公司成立一年时间，累计伪造检测报告4千余份，他对每份报告收取80-200元不等的检测费用，已非法获利100余万元。目前嫌疑人朱某因涉嫌“伪造事业单位印章罪”被依法提请逮捕。

2、山东260家检验检测机构监督检查结果通报

据山东省质监局官网消息，山东省市场监督管理局近日发布了《关于2018年下半年省级检验检测机构资质认定监督检查结果的通报》。据通报，在全省范围内对建工建材、食品、环境领域的260家资质认定检验检测机构，开展了省级监督检查。

以下列出部分出具虚假报告及注销的企业名单：

3、河北多家检验检测机构被要求整改

近日，河北省市场监督管理局通报了2018年部分领域资质认定检验检测机构专项监督检查情况。接受检查机构重点分布在系统外的省直行业主管部门的事业性质或国有企业性质的检验检测机构，其中事业性质检测机构35家，企业法人性质检测机构5家。经检查，共发现问题137个，平均每家机构发现的问题数量为3.4个，问题发现量明显少于民营机构被检查发现的问题数量。

1）责令整改，整改期间不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。

邢台市龙岗汽车检测有限责任公司，献县海江机动车检测有限公司，以上机构整改期限不超过3个月，恢复资质需报省局同意后，方可继续开展业务。

2）责令改正，整改期限不超过1个月。

沙河市恒荣机动车检测有限公司、沙河市天赢机动车检测有限公司、河北益盟机动车检测有限公司、临城县平安机动车驾驶服务有限公司、邯郸市鼎邦机动车检测服务有限公司、邯郸市东达机动车检测有限公司、万合集团邯郸华俊汽车检测有限公司、邯郸市肥乡区鹏宇机动车检测有限责任公司、邯郸市顺和机动车检测有限公司、青县安顺汽车综合性能检测有限公司、青县安通机动车安全检测有限公司、献县锋达机动车检测有限公司、献县盛达汽车综合性能检测有限公司，其中献县锋达机动车检测有限公司机构

4、2家企业被责令停产整改

近日，国家药监局官网发布通告，2家企业因质量管理体系存在缺陷被责令停产整改。广州市君子兰精细化工有限公司（2018年第128号）；广西壮美生物科技有限公司（2018年第129号）

二政策动态及会议

1、国家市场监管总局：将建立巨额赔偿制度

27日上午，国家市场监管总局局长张茅在全国市场监管工作会议上透露，将建立违法严惩制度，对于故意违法、造成严重后果的企业，实行巨额罚款，强化刑事责任追究。同时建立巨额赔偿制度，在涉及群众生命健康的领域，加大对消费者的直接赔偿力度。以下是要点：

1）对疫苗实施最严格的监管

明年将推进临床试验管理改革，加快境外已上市新药在境内上市审批。加快创新医疗器械、临床急需医疗器械批准上市。分类推进仿制药质量和疗效一致性评价。

加大批签发检验和现场检查力度。针对血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品开展生产现场检查，及时发现、处置安全隐患。加强药品、医疗器械、化妆品飞行检查。开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。

2）启动新一轮婴幼儿乳粉生产企业检查

在强化食品安全监管方面，解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题，开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场质量安全提升行动。启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。推进食品生产小作坊综合治理。

在产品质量安全监管方面，围绕玩具、文具、校服等产品开展儿童和学生用品安全守护行动，加大新能源汽车、儿童用品等产品缺陷调查力度。建立产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度。

加强特种设备安全监管。以电梯为突破口，推动电梯“保险+服务”等保险新模式应用。逐步引入第三方机构进入检验检测市场。

3）推动建立线下无理由退货制度

加强网络市场监管。开展2019年网剑专项行动，集中治理虚假宣传、违规促销等问题。加强消费者权益保护。推动建立线下无理由退货制度。明年底前将市场监管各投诉举报电话平台统一整合至全国12315投诉平台。整治假冒伪劣行为。围绕百姓舌尖上的安全，集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理；以电商平台整治为重点，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘等专项治理；围绕虚假认证乱象，集中开展虚假认证、买证卖证等认证领域专项治理。

4）对举报人将实施重奖

建立违法严惩制度，对于故意违法、造成严重后果的企业，实行巨额罚款，强化刑事责任追究。建立巨额赔偿制度，在涉及人民群众生命健康的领域，加大对消费者的直接赔偿力度。

同时建立内部举报人奖励制度，对举报人实施重奖，解除举报人后顾之忧。建立风险分担的社会保险制度，在涉及公共安全、存在重大风险的领域，构建风险社会分担机制，引入第三方监管力量。

2、全国市场监管工作会议召开 张茅对2019年工作提六方面要求

张茅强调“五个围绕”，服务改革发展全局：围绕激发微观主体活力，着力优化营商环境，进一步释放改革红利；围绕结构性改革，着力实施竞争政策，进一步创造公平竞争的制度环境；围绕制造业高质量发展，着力实施质量强国战略，进一步提升产品和服务水平；围绕形成强大国内市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力；

张茅强调，要强化监管工作融合，坚持问题导向，改革完善条线监管，加强工作横向协同，强化综合治理。要完善市场监管机制，加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。要凝聚市场监管合力，发挥整体优势，科学合理地界定监管事权，理顺各层级监管职责，强化上下联动。要强化科技和制度支撑，推动安全标准、技术规范和法律法规的完善，加快检验检测机构改革创新，按照依法行政要求，加快急需标准和重要制度的建设。

张茅就做好2019年各项工作提出六方面要求：

1)扩大商事制度改革效应，进一步激发市场活力和创造力，为经济平稳运行夯实微观基础。

2)加大竞争执法力度，着力维护全国统一大市场，为我国经济发展拓展空间。

3)加强质量安全监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为持续扩大消费提供保障。

4)实施质量强国战略，对标国际先进水平，推动产品和服务质量提升。

5)完善市场监管政策体系，健全制度规则，为综合监管提供科学有效的制度遵循。

6)加强和改善党的全面领导，切实夯实工作基础，为市场监管事业发展提供坚实保障。

3、重拳出击 整治认证检测市场乱象

12月24日，市场监管总局、认监委召开专题新闻发布会，向社会发布认证检测市场专项整治情况。

截至当前，全国共有认证机构481家，累计颁发有效认证证书193.7万张、获证组织62.5万余家，其中强制性产品认证证书64.3万张，自愿性认证证书129.4万张；获得资质认定的检验检测机构3.9万家；获得认可资格的认证机构172家、获得认可资格的实验室/检验机构10376家；经过注册的认证人员57804人。检验检测认证服务业营业收入超过2300亿元，成为全球增长最快、潜力最大的检验检测认证市场

总局成立后就将治理“认证检测乱象”作为加强市场监管的一项重点任务。

行政监管方面整治情况：在认证领域，主要针对社会反映较多的“未经批准非法开展认证活动、买证卖证、虚假认证、关键认证环节走过场”等“认证乱象”开展整治。在检验检测领域，组织国家专项监督检查，督导地方落实辖区专项整治工作，开展检验检测市场明察暗访，进行全面排查。

认证人员管理方面：组织重点核查。将新批准成立的认证机构作为重点，共清查认证机构147家，占认证机构总数的31%；清查认证人员7235人，占注册认证人员总数的12.5%。重点核查涉嫌违规的认证人员423人，涉及72家认证机构。开展行业普查。共有464家认证机构报送了普查情况，占认证机构总数的 97%，受理16件投诉举报。

加强认证检测市场监管的进一步举措：以“双随机、一公开”监管为重点创新行政监管方式；建立监管长效机制；强化行业多元共治作用；提升监管执法能力。

会议通报10起认证检测市场典型案件：全国认证服务（中国）有限公司非法开展认证活动、深圳中大国际认证公司和上海色瑞斯认证公司出具虚假认证结论、江苏宏强电气集团有限公司和温州市美瑞凯宠物用品有限公司出厂销售未经认证的CCC产品、南宁市杰锋汽车检测有限公司出具虚假检测结果、江西欧兰宝检测技术有限公司伪造环境监测数据、滨州市通九州机动车检测有限公司等4家检测机构骗取资质认定证书、北京中鼎恒昌认证公司和青岛欧检认证检验公司认证人员弄虚作假等。

4、第七届全国合格评定机构认可工作会议召开，会议主题“强化认可约束 服务市场监管”

2018年12月22日，第七届全国合格评定机构认可工作会议在厦门召开。

唐军副局长对下一步认可工作提出四点希望：一是要推进改革，提升认可约束效果。要加大处理力度，加强日常认可评审，加强认可专项监督，强化退出机制。二是要

肖建华提出，2019年认可工作的总体思路是，贯彻落实市场监管总局工作部署，在大市场、大监管格局中，以“强化认可约束 服务市场监管”为主线，加快深化改革和创新发展步伐，努力提高认可能力，提升服务水平，增强认可效果，为改善市场供给、服务市场监管、优化市场环境、促进市场开放发挥更大作用。

5、环境监测项目如何收费？这两地发布行业最新指导价

近日，为规范环境监测技术服务收费行为，维护委托方和环境监测机构的合法权益，提高环境监测服务的质量，杜绝以不正当手段进行恶性竞争和低价市场竞争，河北与广东省先后发布了环境监测行业指导价。（价格详见公众号第二条推送）

6、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》公布 4月1日起正式施行

近日，市场监管总局官网发布了《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》。（详细条例点击阅读原文）

7、标准 | 这46项强制性国家标准即将制修订

近日，国家标准委开始对《家具中有害物质限量》等46项拟立项强制性国家标准项目公开征求意见，征求意见截止时间为2019年1月25日。

46项拟立项强制性国家标准项目汇总表

序号

项目中文名称

制修订

1手部防护通用技术规范 制订

2煤矿用非金属制品安全技术要求 修订

3煤矿用跑车防护装置安全技术要求 制订

4 煤矿井防灭火技术规范 制订

5 煤矿井压风自救装置技术要求 制订

6 煤矿用自救器 制订

7煤矿用仪器仪表安全技术要求

制订

8煤矿用钻凿锚机械安全技术要求

制订

9煤矿井瓦斯等级鉴定规范

制订

10建筑用硅酮结构密封胶

修订

11油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值

制订

12轿车轮胎

修订

13化学品分类和标签规范 第*部分：退敏爆炸物

制订

14载重汽车轮胎

修订

15口腔清洁护理用品通用安全技术要求

修订

16电动自行车用充电器安全技术要求

制订

17煤矿用电缆安全技术要求

制订

18燃气燃烧器具安全技术条件

修订

19民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程

修订

20锌负极原电池汞镉铅含量的限制要求

修订

21灯具及灯具用电源导轨系统 安全要求

修订

22鞋类通用安全要求

修订

23机动车和挂车回复反射装置

修订

24坠落防护通用技术规范

制订

25民用爆炸物品专用生产设备危险类别及使用年限

制订

26建筑防水卷材安全和通用技术规范

修订

27煤矿用被动式隔爆设施安全技术要求

制订

28矿山救护规程

制订

29道路运输 易腐食品与生物制品 冷藏车安全要求及试验方法

修订

30婴幼儿及儿童家具安全技术规范

修订

31家用和类似用途电器通用要求 电器安全

修订

32机动车道路照明装置和系统

修订

33家具中有害物质限量

修订

34

家用和类似用途电器通用要求 节能环保

修订

35光源 安全要求

修订

36自行车安全要求 第2部分：城市和旅行用自行车、青少年自行车、山地自行车与竞赛自行车的要求

修订

37家具结构安全技术规范

修订

38家用和类似用途电器通用要求 健康安全

修订

39电工流体 变压器和开关用的未使用过的矿物绝缘油

修订

40乐器有害物质限量

修订

41照明产品用控制装置及其部件 安全要求

修订

42童鞋安全技术规范

修订

43消费品使用说明 化妆品通用标签

修订

44建筑用墙面涂料中有害物质限量

修订

45木器涂料中有害物质限量

修订

46机动车和挂车光信号装置及系统

修订

8、新版营业执照来了，3月1日起启用

市场监管总局近日印发通知，决定自2019年3月1日起，在全国启用新版营业执照。今后，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，颁发新版营业执照，之前存续的各类市场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以申请换发新版营业执照。

三展会预告

1、2019.1.7—首届Labs仪器节之“冰雪奇缘”，会议主题“实验室安全”—莱博仕主办，地点：哈尔滨（7日会议，8-9日雪乡，10-14日是俄罗斯之旅）

2、2019.3.27~29—第17届中国国际科学仪器及实验室装备展览会（简称CISILE） 中国仪器仪表行业协会主办，国家会议中心

3、2019.4.11~12—第十二届中国国际食品安全技术论坛，重庆悦来国际会议中心

4、2019.5.6~9—2019（第九届）世界采样与混样大会(WCSB9)，北京矿冶科技集团有限公司主办，北京国际会议中心

信息来源：国家市监局，中国认证认可，质量与认证等

“找我测”，您的身边的检测助手！

找我测-纯线上交易的检测服务平台

閱讀更多 網上檢測咖 的文章

關鍵字: 检测 生物技术 食品安全