「聽」新業態考驗監管 上海市市場監管局送政策上門

一個新業態的誕生,往往考驗著監管部門的智慧,說“不”很容易,說“行”就要拿出具體辦法。新年第一個工作日,上海市市場監管局前往浦東一家生鮮配送互聯網企業實地調研,守住安全底線,服務企業創新。

「听」新业态考验监管 上海市市场监管局送政策上门

叮咚買菜是一家做生鮮果蔬配送的電商平臺,用戶在手機上下單後,由設在社區附近的前置倉庫,也叫配送服務點送貨上門。目前在全市已有186個服務點,日均超過10萬單。可公司創始人梁昌霖最近卻在為一張證發愁: “這種業態到底歸為倉庫還是歸為門店?到底該怎麼去辦這個證照?因為它數量特別大,一開就是幾百家,如果一個個去辦證去辦照,效率會特別低。”

辦理食品經營許可證,形式上看是在准入環節提高門檻,但歸根結底,是為了確保食品安全。那麼,這些用來存放食品、農產品的配送倉庫,和普通超市賣場有何不同?質量管控做得如何?

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在叮咚買菜雲山路前置配送服務點,市市場監管局局長陳學軍問得很細,比如倉庫的溫度監控系統有沒有做到全覆蓋: “(如果這些溫度不達標,或者出現異常,我們會報警。)其他的門店的點都有這樣的設備進行監測嗎?(我們安裝了十幾臺)。可能這個還是要加快來推進。”

再比如,分切後的食品如何計算保質期?魚蝦在配送時能不能確保新鮮?市局食品經營監管相關負責人王磊說,到現場看,才能知道風險所在、隱患所在:“我們並不是要卡企業,是為了看哪些存在風險點要進行規範。另外在企業的發展當中,我們如何進行一個支持。”

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還有,互聯網新業態的誕生,往往伴隨著迅速擴張。目前,叮咚買菜的前置配送服務點正以每月10%的速度增長,到明年要達到450個,企業的質量管控必須一以貫之。座談時,註冊地所屬的浦東新區市場監管局局長吳偉平當場表態: “這裡面環節和內容非常多。我們也會派專門的力量幫助你們,把你們的品質控制做到位,一個一個程序做到規範。”

據瞭解,目前市場監管部門擬通過註冊地備案、所在地監管的方式,降低准入門檻,加強事中事後監管,相關指導意見正在制定中。市市場監管局局長陳學軍表示,面對層出不窮的新業態,監管部門也要鼓勵和擁抱創新,通過大數據讓監管更有效率,服務創新企業更好發展。

陳學軍說:“針對這一類新的業態和受理點,特別是許可證的登記還有營業執照的受理,以及屬地的監管責任,我們都會有一體的考慮。這類問題不僅僅是一個個案,通過一個企業,制定一個普惠的制度,讓這一類型的企業都能夠得到受益。”

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