證監會深化市場化改革 去年併購重組過會率87.86%

1月4日,證監會通報了2018年行政處罰情況,全年作出行政處罰決定310件,同比增長38.39%,罰沒款金額106.41億元,同比增長42.28%,市場禁入50人,同比增長13.64%。

據《證券日報》記者梳理,自2016年以來,證監會持續對各類違法行為保持高壓態勢,連續三年行政處罰呈現明顯遞增態勢,如2017年證監會作出行政處罰決定224件,罰沒款金額74.79億元,同比增長74.74%。

2018年證監會全系統凝聚監管合力,提升處罰效能,對資本市場亂象敢於亮劍,保持了高壓震懾。有力維護了資本市場運行秩序,有效保護了投資者合法權益,為新時代資本市場的健康發展提供了強有力保障。

具體來看,2018年在行政處罰決定中,信息披露違法類案件處罰56起、操縱市場類案件處罰38起、內幕交易類案件處罰87起、中介機構違法類案件處罰13起、私募基金領域違法案件處罰10起、短線交易案件處罰13起、從業人員違法違規案件處罰24起。此外,證監會還對編造傳播虛假信息、超比例持股未披露、法人非法利用他人賬戶、期貨市場違法等50餘起其他類型案件依法作出行政處罰。

據《證券日報》記者梳理,2018年出現了多起典型案件,如金亞科技通過虛構客戶、偽造合同等方式虛增利潤總額8000餘萬元,並虛增銀行存款約2.18億元,虛列預付工程款3.1億元,導致其2014年年度報告存在虛假記載。

證監會相關負責人指出,信息披露的真實、準確、完整、及時是資本市場健康運行的重要基礎,是充分保障投資者知情權的法定要求,證監會通過嚴格執法,督促發行人、上市公司及其大股東、實際控制人、董監高等責任主體切實依法履行信息披露義務,不斷夯實資本市場健康發展的制度基石。

在操縱市場類案件中,北八道控制包括配資賬戶在內的301個證券賬戶操縱多隻股票,罰沒款總額超50億元;高勇通過信託計劃等方式放大資金槓桿,對“精華製藥”實施了操縱行為,罰沒款共計17.95億元;王法銅利用344個證券賬戶,使用配資資金對3只股票實施了操縱行為,罰沒款共計13.89億元。此次案件均屬槓桿型操縱,涉案賬戶眾多,多借用配資放大資金優勢,嚴重危害資本市場秩序,均被證監會予以嚴懲。

證監會有關負責人表示,一年來,證監會通過依法全面從嚴的監管執法,嚴厲打擊各類證券期貨違法行為,有力震懾了不法行為人,重拳懲治了市場亂象,引導市場主體知敬畏、明底線,使市場生態環境得以淨化,市場的法治基礎更加堅實,防範系統性風險的堤壩更加牢固。

該負責人強調,2019年證監會將一以貫之地對市場違法違規行為保持執法高壓態勢,為深化資本市場改革,打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場保駕護航。

本文源自證券日報

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