(經濟觀察)財經智囊把脈中國經濟 實現“六穩”面臨哪些挑戰？
中新社北京2月17日電 (夏賓)自去年7月底中國高層提出“六穩”以來，這一關鍵詞就頻繁出現在各大重要會議，與中國經濟的穩定向好緊密掛鉤。
近日，“中國經濟50人論壇2019年年會”在北京舉行，眾多財經智囊圍繞如何實現“六穩”建言，如何保持經濟長期向好獻策。
資料圖：江蘇鹽城一家企業內的生產景象。中新社記者 泱波 攝
全國社保基金理事會理事長樓繼偉認為，當前中國正在進行的“三大攻堅戰”是必須做的，但一些行政“運動式”的做法對“六穩”會造成比較大的傷害，實施政策不能“一刀切”，需要用法治化、市場化的手段來進行。
就業是民生之本，也是經濟運行在合理區間必須守住的底線。中國社科院副院長蔡昉判斷，中國自然失業率在5%左右，而在此自然失業率基礎上，中國沒有周期性失業，就無需施加過大的強刺激。
蔡昉建議，通過培訓等各種服務降低自然失業率，通過改革、提高要素供給和配置等提高經濟潛在增長率，由此既可穩增長，也可避免刺激帶來的副作用。
槓桿率作為經濟健康的一大重要指標備受關注。中國社科院國家金融與發展實驗室副主任張曉晶指出，中國居民槓桿率53%左右，在全球範圍內不算高，而中國企業部門槓桿率將近160%，在國際上可能排名第一。
他進一步稱，中國企業槓桿率高的原因在於，政府“顯性”槓桿率太低，而企業槓桿率中55%至60%是融資平臺及相關的“隱性”債務，如果將這些納入政府部門，政府部門槓桿率將達到91%以上。
如何穩中求進地去槓桿？張曉晶建議，第一要穩，在需求側要穩，穩住總槓桿，必須是中央政府來發力來降槓桿；第二是進，傳統企業的弊端必須通過改革的方式將其消除。
金融是經濟的血脈，金融穩則經濟穩。北京大學國家發展研究院副院長黃益平指出，中國金融體系有兩個特點，第一是銀行主導，第二是政府幹預較多。
他直言：“這個金融體系有一個非常重要的特徵，它比較擅長於支持大企業，不擅長支持小企業；比較擅長支持製造業，不擅長支持服務業；比較擅長支持粗放式的擴張，不太擅長支持創新型的增長。”同時，上述金融體系在本質上對小微、民營企業存在一定的歧視性。
如何解決融資難融資貴問題？黃益平認為，首先利率市場化是關鍵，其次發展直接融資和多層次資本市場非常重要，第三應規範非正規金融部門，但不能消滅非正規金融部門。
投資是驅動經濟增長的重要動力。國務院發展研究中心副主任王一鳴指出，中國的投資規模已進入下行通道；中國人民大學副校長劉元春也指出，中國當前投資下滑速度比想象得要快，基本構成了一種斷崖式的變化。
如何把投資穩住？王一鳴提出，一要澄清和統一思想認識。現在一談擴大投資，就有觀點稱政府“放水”，但穩投資沒有錯，不是一種罪孽，這個思想一定要糾正過來。
二要避免投資的擠出效應，要更大程度地調動市場投資。
三要適度加大對新興基礎設施的投資，特別是5G、工業互聯網等方面的投資，此類投資的空間依舊很大。(完)
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