特朗普能解聘美聯儲主席嗎?針對美國經濟為什麼他們會有分歧?

12月24日時西方國家傳統的平安夜,不過美股卻以大跌報收給投資者一個不平安的信號。美國總統特朗普在社交媒體上繼續抱怨美聯儲的加息政策,認為這一切股市動盪的源頭都是來自於美聯儲對於經濟的錯誤觀點,甚至試圖瞭解能否解聘美聯儲主席鮑威爾的可能性。

特朗普能解聘美聯儲主席嗎?針對美國經濟為什麼他們會有分歧?

美聯儲全稱是聯邦儲備委員會,負責實際管理美國聯邦儲備系統。美國是沒有單獨的中央銀行,聯邦儲備系統實施中央銀行發的權力和職責。這個系統是一個龐大的組織體系,包括:聯邦儲備理事會,12家聯邦儲備銀行和數千家會員銀行。實際上整個系統可以想象成一個全國的銀行聯盟組織。而且它本身也不是一個國家政府機構,本質上還是一個私人性質的銀行聯盟組織。只是受到政府委託代為行使政府職權。

美聯儲的組織架構的形成是建立在美國的發展歷史之上的。我們在中學市都學過政治課程,裡面曾經討論過經濟基礎與上層建築之間的辯證關係。裡面最重要的關係就是:經濟基礎決定上層建築的產生。上層建築是適應經濟基礎的需要而產生出來為經濟基礎服務的。美國這個國家本來最早就是大西洋邊上十三個英國殖民地為了反抗英國殖民統治而聯合起來建立的國家。從一個開始各個殖民地的管理,經濟和法律都是不同的,在聯邦國家建立之後這種邦與邦之間,邦與國家之間的矛盾一直都沒有完全平息。到十八世紀中葉南方種植園農業資本與北方工業資本之間爆發的南北戰爭就是一個惡化的矛盾衝突。這種分散化的經濟格局無法產生一體化的金融管理機構。直到上世紀二十年代經濟大蕭條,美國經濟已經形成一個整體,分散化的管理無法適應全國經濟發展。經濟基礎的根本改變決定了它的上層建築也或遲或快也要發生根本的改變。美國迫切需要一個機構對整個國家的工業發展,貿易往來,就業管理,以及最重要的貨幣總體的控制進行全面的計劃管理並實施調控。在這個背景下,美國結束了過去私人銀行發行貨幣的歷史,建立了聯邦儲備系統。它的職責也確定為:發行貨幣,代理國庫,管理國家金融運轉,監督商業銀行。根據《聯邦儲備法案》規定,美聯儲制定貨幣政策時不受包括總統在內的任何行政政府部門干預。這保證了美聯儲的獨立運作的空間。

特朗普能解聘美聯儲主席嗎?針對美國經濟為什麼他們會有分歧?

從歷史上來看,雖然美聯儲制定政策不接受總統的指揮,但在人事上美聯儲的七名委員會成員都需要經過總統提名,經過國會參議院批准才可以上任,主席和副主席任期四年。現任主席鮑威爾從2012年5月上任,理論上可以做到2020年,也就是說正常任期不到兩年。與特朗普的第一任任期差不多時間結束。一個美國總統能否連任,國家的經濟發展狀況是一個關鍵因素,股市大跌顯然不利於特朗普的參政業績,也影響他繼續競選下一任總統的機會,所以明知道單方面解聘美聯儲主席不可能,還繼續對外界發出這樣的一個信號其實是特朗普的一個心理暗示,希望藉此穩定投資者的情緒。

特朗普能解聘美聯儲主席嗎?針對美國經濟為什麼他們會有分歧?

美聯儲加息是基於對美國經濟繼續向好的一個選擇,特朗普希望美聯儲停止加息動作是基於美國經濟出現問題。二者之間為什麼會出現對美國經濟不同的看法呢?其實很簡單,兩者在對待美國經濟的表現時選擇的觀察對象不同。美聯儲的觀察對象更多的是從整個經濟的形勢出發的。美國的GDP中第三產業佔比超過65%,第三產業中金融和房地產佔比又超過20%,在這些行業中受到強勢美元的影響,市場表現更突出。通過加息,樹立美元上升趨勢能夠繼續強化這種刺激作用,吸引更多的美元迴流本國,也能反饋到良好的經濟數據中。但特朗普總統更關注的是製造業迴流和農業出口,強勢美元恰恰會阻礙資本流入到製造業中,加息也會造成企業借貸成本提高,不利於工業經濟的復甦,也會提高農產品出口價格,影響出口。這種結局對於特朗普的主要支持者來說都是無法承受的。兩者之間的矛盾其實就是對市場的樣本之間的選擇矛盾。

美國經濟經過數百年的發展,其內部依舊有著不同的經濟需求,反應在對國家的經濟政策上有著不同的預測。今天美聯儲與總統之間的紛爭已經造成市場的不安,股市大跌就是這種不安的直接表現形式。


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