為“四大檢察”全面協調充分發展提供理論支撐

為“四大檢察”全面協調充分發展提供理論支撐

習近平總書記強調，我們堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力。具體到檢察領域，重視理論研究既是檢察機關的優良傳統，也是檢察事業創新發展的內在需要。

進入新時代，檢察機關順應歷史大勢，化“轉隸”為“轉機”，下大力氣推進改革，形成了刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，為更好滿足人民群眾新需求、更好做實法律監督工作奠定了基礎。與此同時，檢察機關也必然面臨一些新的問題，亟須檢察理論研究及時跟進、破題解局。比如，刑事檢察如何突出專業化，實現優中更優？民事檢察如何做強，對深層次違法問題精準監督？行政檢察是“弱項中的弱項”，下一步如何做實？公益訴訟是新的檢察職能，檢察理論研究如何著力，為其提供指引？各級檢察機關要高度重視、切實加強檢察理論研究工作，為“四大檢察”提供理論支撐，促使檢察職能的四個輪子協同運轉，推動法律監督在全面依法治國的大道上一往無前。

檢察理論研究要有政治定力，確保正確的政治方向。歷史經驗證明，理論上的堅定清醒，是政治上堅定清醒的前提與基礎。檢察理論研究是檢察工作的重要組成部分，必須旗幟鮮明地講政治。這不僅關乎檢察理論研究乃至整個檢察工作的正確方向，也關乎堅持中國特色社會主義司法制度、堅持黨領導下的全面依法治國。總體而言，就是要始終用習近平新時代中國特色社會主義思想來規範、指導和引領檢察理論研究工作，從中國特色社會主義法治體系建設的高度出發，去認識、研究檢察理論和實踐問題，為真正探索、走出一條中國特色社會主義檢察道路提供理論指引。

當前，要切實防止兩種傾向。

一要防止重實踐、輕理論，不重視理論學習、理論研究，或者認為理論不問西東不論旗幟只要有用就行的理論上的“虛無主義”。

二要防止盲目照搬西方模式、西方觀念的理論上的“拿來主義”。特別是對於檢察理論領域的一些爭論，檢察機關要保持政治定力，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，深刻認識中國特色社會主義制度的優越性，排除理論上的雜音、噪音。

檢察理論研究要有問題導向，努力為檢察實踐提供更多理論產品。理論必須聯繫實際，單純的理論、不能最終用於指導實踐的理論是毫無意義的。融入實踐、服務實踐、指導實踐，最終解決檢察實踐中的問題，是檢察理論研究工作的使命任務。檢察理論研究要完成這個任務，需要切實增強問題導向，做到“三個結合”：

一是要結合時代特點，立足我國國情和經濟社會發展水平，著眼於對實際問題的理性思考，著眼於新的實踐和新的發展，不斷深入研究和回答檢察工作一系列重大理論和現實問題。

二是要結合檢察實踐，圍繞辦案進行研究。比如，研究司法改革、檢察改革的重大和具體問題，都得圍繞辦案進行。要把辦案中監督、監督中辦案落實到位，實踐走在前面，理論再去總結，辦案遇到困惑，理論再去及時研究解惑。

三是要把基礎理論研究與業務應用研究結合起來，既要強化基礎理論研究，也要注重實務應用研究。

檢察理論研究既要自身挖潛也要藉助外腦，形成研究合力。檢察理論研究既是指導檢察工作創新發展的先導性工程，也是推動檢察制度健全完善的基礎性工程，離不開檢察機關各部門、各方面的共同參與、密切協作，也離不開社會各界特別是法學界的關心、支持和幫助。因此，檢察理論研究必須走“開放式”研究道路，既要眼睛向內，深挖自身潛力，根據內設機構改革情況進一步整合檢察機關內部研究力量，構建“大研究”“大調研”格局，圍繞理論熱點、實踐難點、辦案重點，集中研究解決檢察工作實際問題，也要藉助外腦，與法學研究機構、重點法學刊物、專家學者等建立起更加緊密的聯繫，主動提供典型案例、研究成果，主動邀請參與重大課題，共同發展檢察理論、法治理論。同時，還要加強與法院、公安、司法行政部門以及律師協會的交流，廣泛吸收法律實務界理論研究成果和經驗，進一步形成理論共識，增強理論認同。

新時代為檢察工作出了新考卷，檢察理論研究任重道遠。各級檢察院黨組、領導幹部要重視、關心、支持檢察理論研究工作，帶頭開展研究，以上率下。廣大檢察人員要積極參與，把檢察理論研究作為提升專業能力的重要途徑。只有各級檢察院充分重視、全體檢察人員廣泛參與，才能答好時代給出的考卷，才能為做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察提供強大的理論支持和智力支撐。

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