蘇聯加盟共和國裡最睿智的國家,用遷都來化解國家危機

哈薩克斯坦原來是蘇聯的加盟共和國,1991年蘇聯解體以後,哈薩克斯坦才宣佈獨立過日子。但是對於平日裡過慣了靠蘇聯大包大辦過日子的哈薩克斯坦來說,蘇聯的突然解體反而讓這個國家不知所措。在以前,由於哈薩克斯坦地區經濟發展條件差,蘇聯中央政府每年都會財政撥款補貼哈薩克斯坦。但是現在蘇聯解體以後,沒有了蘇聯的輸血,哈薩克斯坦的日子很不好過。在哈薩克斯坦從蘇聯獨立以後,哈薩克斯坦的工業產值和農牧業產值都大幅縮水,經濟出現嚴重的衰退,國家面臨比較嚴重的經濟問題。

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除了經濟發展問題,哈薩克斯坦北部靠近俄羅斯的三個州(巴甫洛達爾州、北哈薩克斯坦州和克斯塔奈州)也出現了不穩定因素。由於這三個州俄羅斯族人口占多數,因此在蘇聯獨立的時候,這一地區的俄羅斯族人要求獲得更大的自治權,或尋求加入俄羅斯,這對於新獨立的哈薩克斯坦來說,無疑是一個重要的不穩定因素,如果處理不好,有可能會造成國家分裂。

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納扎爾巴耶夫

為了解決國內經濟發展問題和北部地區的穩定,總統納扎爾巴耶夫決定遷都,將首都從南部的阿拉木圖遷往北部的阿克莫拉市(後來改稱阿斯塔納)。這對於當時的哈薩克斯坦人來說無疑是一項重大的決定,但是也遇到了很大的阻力。因為原來的首都阿拉木圖位於國土的南部,是國家的經濟、文化、政治中心,各項條件比較成熟,氣候適宜。而北部的阿克莫拉市由於緯度較高,冬季異常寒冷,零下三十四度也是常有的事,而且基礎設施配套不完善,所以哈薩克斯坦遷都阿克莫拉市導致首都過半的公務員選擇辭職,可見當時的阻力有多大。

但是哈薩克斯坦通過遷都可以解決以上兩大難題,下面銘蘇先生具體給大家分析一下:

第一、通過遷都創造新的經濟增長點,解決阿拉木圖發展空間有限的問題。

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阿拉木圖

哈薩克斯坦從蘇聯獨立以後,國家經濟出現嚴重衰退,國家需要新的增長點來拉動經濟發展。而阿拉木圖當時作為哈薩克斯坦首都和全國第一大城市,隨著城市的不斷髮展,需要更多的土地資源,但是阿拉木圖由於三面環山,北部又是廣闊的沙漠,發展空間比較有限。同時,隨著城市規模的擴張,環境問題也非常突出。由於受地形所限,工業生產和汽車等排出的有害氣體不容易擴散,易造成局部的空氣汙染。

而且阿拉木圖位於天山北麓外阿賴山山前的丘陵地帶,地殼垂直差異運動劇烈,是泥石流和地震的多發地帶。19世紀以來,阿拉木圖發生過7.7級以上的強震超過4次,每次大的地震都會對城市造成嚴重的破壞。再加上降雨及附近山上的冰雪融水引發的大的泥石流災害頻發,遷都對哈薩克斯坦來說也是最好的選擇。

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阿斯塔納

第二、通過遷都化解北部俄族地區不穩定的問題。

從19世紀起哈薩克斯坦就被俄羅斯帝國吞併了,俄羅斯帝國和蘇聯為了加強對哈薩克斯坦地區的控制,都曾向這一地區進行大規模的移民。將其他地區的俄羅斯人遷移到中亞地區,從而增加這一地區俄羅斯人的比重。蘇聯為了控制哈薩克斯坦,不但進行大規模的移民,而且在中亞國家劃界時,還將俄羅斯部分州併入哈薩克斯坦,這樣直接提高了俄羅斯在哈薩克斯坦人口中的比重。

在蘇聯解體時,哈薩克族人只佔全國人口的39.7%,而俄羅斯族人卻佔37.8%,而在哈薩克斯坦北部的巴甫洛達爾州、北哈薩克斯坦州和克斯塔奈州三個州,俄羅斯族人更是佔多數。由於俄羅斯人對哈薩克斯坦缺乏認同感,所以在蘇聯解體以後,哈薩克斯坦北部俄族人在謀求自治,甚至要求加入俄羅斯。這對哈薩克斯坦來說,無疑是不穩定地區,一旦該地區謀求獨立或加入俄羅斯,這無疑直接會導致哈薩克斯坦的分裂。

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阿斯塔納

為了解決北部地區穩定問題,哈薩克斯坦在獨立以後採取了一系列的去俄化運動。比如哈薩克斯坦於1992年出臺了《移民法》,號召以前流亡國外的哈薩克族人迴歸祖國;在西部和南部七州推行去俄語化運動,所有的國家機關已經率先實現國語化;在國家權力分配時向哈薩克族傾斜等。而遷都無疑是解決北部穩定問題最重要的舉措。

哈薩克斯坦遷都阿斯塔納不僅帶動了周邊經濟的發展,而且對鞏固北部地區也起到了不錯的成效。根據哈國公佈的數據,到2013年哈國哈薩克族人口占全國的比例已達到64.6%,而俄羅斯族人口下降到22.3%,使哈薩克族成為哈薩克斯坦名副其實的主體民族。哈薩克斯坦遷都以後,隨著大量哈薩克族人的遷入,使阿斯塔納這個以俄族人為主的城市轉變成以哈薩克族人為主。而阿斯塔納位於哈國北部地區,距離北部三個州都在500公里以內,可以有效對這些州進行管理和控制,從而達到鞏固國家領土的目的。


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