今天，2018年12 月 26 日，上海市衛健委發佈了《關於本市全科診所審批實行備案管理的通知》，宣佈自 2019 年 2 月 1 日起，上海市全科診所審批實行備案管理，上海成為全國首個實施全科診所備案制的城市。
關於本市全科診所審批實行備案管理的通知
一、重視全科診所備案管理工作
全科診所是符合條件的全科醫師（含中醫全科醫生，下同）舉辦，主要為一定區域內的社區、家庭和居民提供一般常見病、多發病診療服務的診所。中醫診所備案按照《中醫診所備案管理暫行辦法》規定執行。
經本市住院醫師規範化培訓合格的全科醫生或其他醫師經轉崗培訓後獲得全科醫師註冊資格者可申請舉辦全科診所，全科診所應當符合《醫療機構管理條例實施細則》《上海市醫療機構管理辦法》《診所基本標準》等相關規定。各區衛生行政部門要加強指導服務，健全規章制度，細化工作流程，根據市衛生健康委統一要求完善辦事指南和業務手冊，保障全科診所備案管理工作順利實施。
二、明確全科診所備案管理要求
舉辦全科診所的，應當向所在區衛生行政部門備案，並提交備案材料（見附件）
。各區衛生行政部門受理備案申請後，對材料齊全、符合規定的，應當在30個工作日內發放《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
全科診所核定診療科目為“全科醫療科”，其具體診療範圍應當按照《城市社區衛生服務機構管理辦法（試行）》（衛婦社發〔2006〕239號）第七條規定的“社區衛生服務機構提供的基本醫療服務”的範圍。
有能力開展家庭病床服務的，應當按照《關於遵照上海市地方標準開展家庭病床服務的通知》（滬衛基層〔2010〕16號）要求實施，登記相應服務方式，並納入全市家庭病床管理和評價體系。
全科診所《醫療機構執業許可證》的變更、校驗、停業（歇業）、延續（換證）、補證、註銷等事項按照《醫療機構管理條例》相關規定辦理。市衛生監督機構要完善“上海衛生監督綜合應用平臺”相應服務模塊，加強對區衛生行政部門的指導，進一步優化政務服務，提高管理效率。
三、加強全科診所備案後質量管理
全科診所應當納入各區醫療質量控制體系，依法依規開展診療活動；建立診療服務與管理信息系統，加入各區衛生平臺，按照《上海市衛生和計劃生育統計調查制度》要求報送數據。各區衛生行政部門應當按照國家醫療機構管理的有關法律法規加強對全科診所的管理，將全科診所納入醫療機構日常監督檢查範圍，全科診所參加質控情況、質控檢查報告以及監督檢查情況將作為醫療機構校驗的依據。
各區衛生行政部門將符合條件的全科診所納入基層衛生服務體系統籌建設，為社區居民提供健康管理、家庭醫生簽約服務、醫養結合等多層次健康服務。各區相關行業協會應加強行業自律，促進行業健康發展。
附：全科診所備案材料及要求
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