為深入貫徹黨的十九大關於鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層一線流動的決策部署，更好服務脫貧攻堅和鄉村振興，近日，四川省聚焦人才“引育用留”關鍵環節，出臺《四川省鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，著力造就一支留得住能戰鬥帶不走的基層人才隊伍。(四川日報 2019-04-07 )
基層工作經歷成為“硬槓槓”。創新機制體制，明確規定省、市級機關和事業單位新進人員要有基層工作資格，著力形成人才到基層去、幹部從基層來的用人導向，構築基層人才流入“窪地”。堅持省、市公務員招錄面向基層。省級機關除急需緊缺專業選調生和個別特殊職位外，全部招錄具有2年及以上基層工作經歷人員;市級機關應拿出專門名額從具有2年及以上基層工作經歷人員中招錄;無基層工作經歷的，錄用後5年內須安排到基層鍛鍊2年。加大從“雙一流”高校定向選調引進急需緊缺專業優秀畢業生工作力度，支持基層降低公務員考錄門檻。實行新進事業單位人員基層工作經歷制度。除特殊規定外，省屬、市屬事業單位公開招聘的專業技術和管理崗位人員，原則上應從具有2年及以上基層工作經歷的人員中招聘;經批准面向應屆畢業生公開招聘，聘用後5年內須安排到基層鍛鍊2年。鼓勵大學生服務基層項目人員留在當地。定向考錄鄉鎮公務員的比例一般應達到30%。對服務期滿、考核合格的，可直接考核招聘到服務所在地的鄉鎮事業單位;在民族地區、艱苦邊遠地區和貧困縣服務的，可直接考核招聘到服務所在地的縣、鄉事業單位。
加大鄉村實用人才培養力度，四個計劃培育土專家、田秀才。一手抓緊缺專業人才引進，一手抓本土人才培養，形成“兩手抓，兩手都要硬”的強大合力。緊扣鄉村振興和持續穩定脫貧的人才需要，將人才培養培訓重心下移，綜合施策打造一支帶不走的本土人才隊伍。引導更多本土人才返鄉就業創業，實施本籍大學生定向培養、農民工返鄉創業、新型職業農民培育、村級後備力量培育“四大工程”，增強農村基層組織活力和人才凝聚力。實施“一村一幼”“一村一醫”“一鄉一全科”“一戶一名技術能手”培訓提能。緊扣基層經濟社會發展急需領域特別是產業扶貧項目，深入基層一線開展人才結對幫扶、點對點技術指導、組團式諮詢服務，增強基層“造血”功能。堅持不求所有、但求所用的觀念，積極引導高層次緊缺人才到基層一線開展技術服務。推行柔性引才用才模式，設“候鳥型”人才工作站，推行雙向兼職、聯合聘用、人才驛站等引才用才模式，鼓勵創新創業。構建人才智力幫扶機制，建立對口幫扶關係，實現內地中小學、三甲醫院對口支援貧困縣全覆蓋。積極開展人才“傳幫帶”。廣泛開展幹部人才交流，大力選派幹部人才到彝區藏區和基層一線開展援助服務。
推行事業單位崗編適度分離，開通基層人才評價綠色通道。讓基層人才既引得進，又留得住用得好。推行事業單位崗編適度分離新機制。政策明確，四川省支持事業編制在全縣範圍內統籌調劑使用，對新招事業人員實行“縣招鄉用”“縣管校用”，在基層工作期間享受基層相應待遇。開通基層人才評價綠色通道。放寬基層專業技術職稱評審年限，在教育、衛生、農業等系列建立“定向評價、定向使用”評審制度。拓展基層人才成長空間。對在鄉鎮專業技術崗位工作10年及以上的，在競聘上一等級專業技術崗位時，可不受本層級最高等級、崗位數額限制;工作30年及以上的，可不受本單位崗位結構比例限制申報評審上一級職稱資格。加大對基層人才的傾斜支持力度，樹立在基層建功立業良好氛圍。(魏華)
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