脫貧攻堅,一分部署,九分落實。
高青縣高城鎮姚套村貧困戶孫新玲一家因病因殘致貧,而在剛剛過去的2018年,多項扶貧政策措施在這個貧困家庭落地見效,全家總收入達到了26677元,人均純收入6669元,遠超市現行標準下的扶貧線；不僅有了穩定的收入,而且家裡的房子得到了免費修繕,屋內還安裝了自來水管。“我有腎病,做透析3年多了,治病幾乎不用自己花錢,多虧了黨的政策好,要不我可能早就沒命了。”孫新玲眼含熱淚地說。
高城鎮是全市20個扶貧工作重點鎮之一。去年,全鎮貧困戶全面實現了脫貧；今年,該鎮黨委書記高輝積極遍訪貧困對象,悉心傾聽他們的需求和心聲,解決貧困群眾的實際困難。當前,高城鎮狠抓落實,按照全市脫貧攻堅工作部署,正積極籌備建設全市第一家積分愛心超市,引導貧困對象憑勞動得積分、換商品,著力激發貧困群眾的內生動力。
市委副秘書長、市扶貧辦主任馮麗萍說:“全省‘擔當作為、狠抓落實’工作動員大會吹響了‘強化責任擔當、狠抓工作落實’的號角,為脫貧攻堅工作提出了明確要求。市扶貧辦認真貫徹落實市委開展‘工作落實年’的工作部署,立即召開推進會議,安排部署相關工作。2019年是脫貧攻堅作風建設深化年,我們將強化責任落實,加強扶貧領域作風建設,深入實施‘一線工作法’,提升扶貧幹部精神狀態、工作作風和攻堅能力,凝聚扶貧政策措施合力,突出‘四個著力’,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,進一步推動各項扶貧政策落實落地,確保脫貧奔康路上不讓一人掉隊。”
著力提高貧困群眾脫貧質量
深入開展遍訪貧困對象行動。組織各級書記走訪扶貧工作重點鎮、貧困村、貧困戶,入戶察實情、聽意見,研究實招硬招,集中解決關係貧困群眾切身利益的突出問題,助推扶貧政策措施落地見效。聚力南部山區、太河庫區和黃河灘區等深度貧困區域,在政策、資金、項目、措施上繼續給予傾斜。加強資金籌措力度,加快黃河灘區脫貧遷建工程。聚力“一產業、兩增收”,突出產業發展規模化、產品品牌化、經營主體專業化、產品銷售網絡化,推動一二三產業融合發展。健全項目長效管護機制,建立利益聯結機制,推動貧困戶、貧困村集體雙增收。聚力提高“老弱病殘”貧困群體生活質量,完善孝善扶貧模式,探索鄰里互助、以房養老和定期探訪等模式,加強幸福院和託養機構建設,加大政府購買服務,健全日間照料、心裡慰藉、衛生清潔等扶貧專崗,讓貧困群眾通過脫貧改善生活環境、精神面貌。
著力激發貧困群眾內生動力
深入開展扶貧扶志扶智行動,選樹扶貧脫貧先進典型,積極運用多種方式,深入宣傳扶貧政策,講好脫貧故事,教育引導貧困群眾樹立自尊自愛自強精神,消除爭當貧困戶、以貧為榮的不良風氣。建立激勵機制,試點建立積分愛心超市,引導貧困對象憑勞動得積分、換商品,提高貧困群眾參與扶貧的積極性,破除“等、靠、要”思想,激發貧困群眾內生動力。深化結對幫扶。完善結對幫扶管理辦法,實施貧困家庭潔淨工程,提升幫扶實效。
著力構建穩定脫貧長效機制
建立貧困人口即時幫扶機制,依託淄博市扶貧開發指揮系統,對因病因災等出現的臨時性、突發性、支出型貧困人口,整合利用部門救助政策,給予即時幫扶。完善保障性扶貧機制,脫貧不脫政策,持續推動義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”政策落實落地。綜合運用扶貧基金、社會救助、資產收益、特惠保險、虛擬崗位、返貧保險等措施,兜住致貧返貧底線。強化大扶貧格局,凝聚行業社會扶貧合力,探索建立統籌發展、共建共享、內外聯動、市場引導、組織保障和扶貧資金持續投入的“5+1”長效機制。深化淄博濱州扶貧協作,拓展協作領域,推動協作取得新成效。
著力提升扶貧改革試驗區建設水平
實施重點(薄弱)村提升工程,進一步鞏固提升基礎設施建設水平,壯大村集體經濟。全面排查474個省扶貧工作重點村以外的薄弱村,納入2019年扶貧工作重點。探索推進扶貧開發政策與農村低保制度融合試點,建立扶貧解困新機制。完善資產收益扶貧機制,明晰所有權、放活經營權、確保收益權、落實監督權,推進扶貧資金資產保值增值、規範管理、長效運行。以臨淄區為試點,探索推進城鄉統籌扶貧新機制。（房玉波）
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