贛州市啟動“標準地+承諾制”改革
推進投資項目審批提質增效
為進一步深化“放管服”改革，推進投資項目審批提質增效，近日，贛州市出臺《贛州市企業投資項目“標準地+承諾制”試點工作方案》，在全省率先啟動“標準地+承諾制”改革。該項改革將通過探索推行“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒、提速優服務”的新型企業投資項目管理模式，有效激發市場主體活力、優化投資環境，促進土地節約集約利用，為爭創市場有效、政府有為、企業有利的體制新優勢奠定基礎。
“標準地+承諾制”，即在土地出讓前，政府明確地塊產業准入、能耗、環境、規劃等控制性指標要求；企業依法依規取得項目用地後，自願選擇實行承諾、簽署承諾書；行政審批職能部門簡化審批程序，取消技術性審查或將技術性審查轉移至審批後辦理，並採取事中事後監管、全過程信用監管等措施，大幅度壓減項目開工之前的審批時間，確保企業投資項目（備案類）審批時間壓減至20個工作日以內（不含施工圖事後審查、行政審批職能部門事後技術性審查和事後委託第三方評估評價審查時間）。
該項改革將對全市範圍內國家級和省級工業園區、產業聚集區內已完成區域評估的土地探索實行“標準地”出讓，已取得“標準地”土地使用權的企業投資備案類項目探索實行承諾制管理。企業投資承諾書由各行政審批職能部門上傳至贛州市公共信用信息平臺，並通過政府門戶網站、信用中國（江西贛州）網站進行公示、公佈。各行政審批職能部門和監管職能部門根據投資建設協議、企業承諾、控制性指標等，對項目進行竣工驗收和達產複核。在項目建設中和竣工驗收過程中，發現企業嚴重失信行為的，按法律法規和投資建設協議約定進行處置，將其列入失信“黑名單”並予以公佈。（記者張惠婷）
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