近日，網絡上一張東北四線城市鶴崗房價的圖片引發關注。有微博發文稱，東北某四線城市房價已經跌到令人難以置信的程度了。3月鶴崗的均價是1240元/平方米，其中九州興建小區周圍300元/平方米，320平方米的複式高層只要15萬元。實際上，鶴崗的極低房價是個個案，“白菜價”房源多是毛坯棚改房，但鶴崗的房價整體不高也是事實。(4月16日央視網)
鶴崗房價低迷與一線城市和熱點二線城市房價高企形成了鮮明的對比，一些四線小城市房價不升反降也是事實，這呈現出如今國內房價的一個特徵：從“普漲”變成了全面分化，而城市發展的狀況與潛力，則是其中最重要的影響因素之一。
從城市化角度看，鶴崗有兩個典型身份，一個是資源枯竭型城市，一個是“收縮型城市”。多數人對前一個概念很熟悉，後者卻令人陌生。這到底什麼意思呢？4月8日，國家發展改革委在《2019年新型城鎮化建設重點任務》中首次提到了“收縮型城市”的概念，鶴崗這類人口和資源減少、對人才、資本吸引力不足的小城市，就處於“收縮”的過程裡。給房價“託底”的因素，雖然有政策調控的方面，但最終還是取決於城市的發展的空間和對人口、資本的吸引力，如果丟失了這些關鍵要素，城市的萎縮與房價的走低是難以避免的。
因此，我們看到鶴崗這類小城市的房價問題時，更要看到其發展轉型中面對的困境。最理想上的狀況，當然是房價水平與當地收入水平保持穩定關係，但現實往往不盡如人意，不少小城市的房價遠高於當地人收入水平，即便是鶴崗這樣房價較低的城市，也缺乏經濟長期增長的動力。換言之，在小城市想靠土地財政維持經濟狀況會越來越難，而資本與人才要素的缺乏，又阻礙其長期發展。類似鶴崗這樣的東北資源型城市，或者甘肅玉門這樣的過度依賴石油經濟的城市，如今面臨著很大的轉型困難。
要解決“收縮型城市”的困局，最重要的還是找準自己的定位，並因地制宜，作出符合本地實際情況的發展規劃。鑑於“收縮型城市”人口流失嚴重，老齡化問題加劇，當地政府應該在優化人口結構與保障民生方面下功夫。具體來說，應當儘量發佈優惠政策，吸引農民進城，以低門檻乃至“零門檻”的落戶政策來吸引人口流入。與此同時，不妨用“減量思維”來看待城市發展，“城市收縮”與“城市衰落”不完全一致，如果能集中資源建設、優化城市主城區，並藉助棚改來完善市民居住環境，建成“小而精”的美麗城市、生態城市並非沒有可能。
從歐美髮達國家的經驗來看，當一個國家的城市化達到較高水平時，必然產生少數特大城市，但更多的是美麗精緻的小城，在星羅棋佈的小城之外，是人口更少的農村地區。但是，特大城市存在的交通擁堵、空氣汙染等問題，在小城市反而罕見。因此，以鶴崗為代表的“收縮型城市”應該在加強民生保障、優化城市環境等方面作出實質性進步，既然資源、人口的上限難以突破，不如認清現實，對城市格局和既有資源作出更加科學的配置。(黃帥)
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