新疆头条讯（文/图 记者 赵敏 通讯员 马晓颖）4月24日，新疆昌吉市榆树沟镇勇进村村民樊兰锁同往日一样起了个大早，准备在承包地里铺滴灌带。他有53亩地，再过几天将拿到农村土地承包经营权证，这使他的干劲更足了。
连日来，新疆昌吉市、塔城市、阿图什市、洛浦县、泽普县、沙雅县、特克斯县等43个县市区正在开展农村土地承包经营权证颁证工作，并将逐步扩大颁证范围到全疆93个县市。
记者了解到，自新疆2014年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点以来，各地把土地确权作为全面深化农村改革的重要任务，推动土地确权工作扎实稳妥、有序有效开展，目前已完成权属调查、地块测绘、公示确认、纠纷调解、档案归档等系列重点任务，解决了长期以来承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明和承包档案资料缺失等问题。
截至目前，全疆已有近千户农户领到“土地身份证”，计划到今年9月全面实现所有确权农户“一户一证”。
土地确权让农民吃上“定心丸”
樊兰锁今年66岁，和土地打了一辈子交道，一直关注土地确权这件事，他还自愿参与了入户调查、测量、审核、登记等工作。
樊兰锁坦言，有了“红本本”，心里更踏实。
“有了证，我不仅可以放心流转，还可以抵押贷款。”樊兰锁说，“今年我种了制种玉米和籽用南瓜，预计收入上十万。明年我打算把土地流转出去或者用土地入股。”
榆树沟镇勇进村党支部副书记殷立军说，全村28000亩耕地，978户农户，2893人，4月底要把土地承包经营权证全部发到村民手中。
和樊兰锁同样欣喜的是洛浦县农户，这个县刚在恰尔巴格乡吾斯塘村举行了首证颁发仪式，村民如则托合提·热西提拿上了崭新的农村土地承包经营权证。他说：“新证上啥信息都很详细，彻底解决了以往土地界线不清的问题。”
土地适度规模化经营“一举三赢”
土地是农村最大的资源，要实现土地资源效用最大化，前提是产权清晰。对于这一点，和田地区洛浦县农业农村局工作人员李玉军深有感触。
李玉军说：“土地确权能让农民朋友‘家底’更清、权限更明。今后，农民既可以放心种地，获取经营性收入；还可以抵押贷款、自由流转或入股分红，获得财产性收入。这既维护了农民的权益，也激活了农民的内生动力。”
洛浦县布亚乡阿亚格夏合勒克村，人均耕地面积不足一亩，耕种耗时耗力，产出非常低下。洛浦县积极探索土地整合与流转，重新承包给专业种植大户，农民实现从发展产业到转移就业的转变，即可以收租金又可以实现就业。村民拜克尔·伊敏尼亚孜说：“去年我把地承包出去收租金，还可以再打一份工，收入比以前多了近一倍。”
昌吉市二六工镇光明村有2750人、1700亩耕地，目前只有30%的村民从事农业生产工作，大部分农民均以第二职业为主。村党总支书记金贵祥说，我们村的土地方正、规整，适合大型机械耕种，也适合规模化种植，发展订单农业，现在村里相当一部分土地或入股合作社，或由种植大户承包经营。土地确权后，实现了农户、村集体、新型农业经营主体“一举三赢”。
以土地确权推进农业现代化发展
通过土地确权，土地得以适度规模经营，并进阶至发展现代农业。
昌吉市雨轩金玉米种植合业作社目前已流转土地4800亩，用于发展现代农业，并由合作社提供机械化耕、耙、播、收等产前、产中、产后系列化、全程化“订单式”服务。
“我们的耕地都是大块地，一块地平均为1000亩左右，适合发展现代农业，今年我们在田间安装了风向检测仪、虫情检测仪、墒情检测仪和自动化上水、自动化施肥及可追溯系统。”昌吉市雨轩金玉米种植合业作社负责人戴德英说。
2014年以来，沙湾县承担了国家农村土地确权颁证试点、农村集体资产股份权能改革试点等工作，奠定了沙湾县推广运用农业新技术、培育发展以合作社为主的新型农业规模经营主体的基础。
沙湾县棉田已实现100%机械化作业，从种到管再到收，智能农机已“唱主角”。在金沟河镇，国家级农机示范合作社沙湾县宏基农机服务专业合作社理事长韩波当起了“甩手掌柜”。
这是韩波第三年运用智能导航播种机，“无人驾驶播种机1公里直线误差不超过2厘米，与传统播种方式相比，速度提高一倍。”韩波说，如今从种到收已全面实现机械化。
新疆首禾农业发展有限公司负责人孙铭介绍，目前公司通过土地流转、订单种植等直接带动新型农业经营主体70余家，间接带动种植户、农机作业手及季节工近千人。他说：“今年我们计划吸收各类新型农业经营主体300家以上，配套农机经营主体40家以上。”
自治区农业农村厅副厅长方侠说，在土地确权的基础上，今后将更好地促进实现规模化生产、标准化管理、机械化作业，同时为推进农业农村现代化发展、推进实施乡村振兴战略提供支撑。
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