母親拽著娃娃，養狗的人拽著狗，狗咬著娃娃的帽子不鬆口……在這場人狗”拉鋸戰“中，一歲多的娃娃脖子上佈滿了勒痕。這可怕的一幕，發生在11月3日上午萬華路濱江俊園附近。
嚇得掉了魂的母親，搶贏了狗，護住了娃。被拉開後還一直在發狂的狗，再張狂也要被制服。狗惹的禍，只能由人來承擔。目前，警方已經介入，讓媽媽帶孩子到醫院檢查，再進行後續處理。
關於文明養狗，昆明市出臺有地方法規，經過多年的實行，狗患得到了一定程度上的治理。但是，不文明養狗現象依舊不同程度存在，個別惡狗“頂風作案”，甚至咬傷了人的事件也時有發生。
管狗先管人。相關部門應該出重拳，加大執法力度，嚴格執行昆明市養犬管理條例，督促市民依法文明養犬，營造更宜居和諧的人居環境。
首先，奔著問題去，重點解決養犬不登記、不免疫，遛犬不拴繩、不清理糞便，犬隻非法交易，擾民等突出問題。其次，全方位、多層次、多渠道開展宣傳教育工作，加大對違法違規養犬、不文明養犬的曝光力度，促使其自覺遵守法規。還要組織執法力量對城市犬患突出的重點區域加強巡查，對於不拴繩、不及時清理犬隻糞便等行為，應及時糾正並當場處理，以此教育警示更多人。
今年7月，昆明市又出臺了關於進一步加強養犬管理工作的實施方案，其中規定：對飼養犬隻傷人、擾民等侵害他人合法權益的，養犬人除應依法承擔相應的民事責任外，還應視情節輕重依法追究養犬人的行政違法、刑事責任。對飼養犬隻干擾他人正常生活、放任犬隻恐嚇他人、驅使犬隻故意傷害他人，構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
法規、方案夠嚴、夠細，如何壓實責任、執行到位，考驗著相關部門，體現著一座城市的管理水平，也是創建全國文明城市的迫切需要。
值得一提的是，進一步加強養犬管理工作的實施方案明確了責任部門，宣傳、公安、城市管理、農業農村、市場監管、衛生健康等部門，各街道辦事處、社區居委會，各物業管理公司，要結合創建全國文明城市工作要求，分工負責、協作配合、齊抓共管、常態長效推進城市養犬管理工作。
做好城市養犬管理工作，屬於社會治理的一部分。個案的背後，說明工作還有盲點，應當認真分析典型案例，倒查問題，找出癥結，加以解決，讓一個個具體問題的妥善處理，體現出社會治理的能力和水平。
昆明日報評論員
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