高速公路出入口大力推廣ETC後人工收費通道銳減車輛排長龍

近一段時間以來，福州周邊多個高速出入口在如火如荼地推廣ETC。據宣傳，此次的推廣活動將在2019年年底前實現全省高速公路入口車輛使用ETC比例達90％以上。不過，也有不少車主抱怨，由於ETC通道的增加是佔用了原有的人工繳費通道，加上一些人工通道改成非現金通道，僅剩1~2個現金通道通行，導致使用現金支付的車輛排起長龍，有時排隊長達半個多小時，十分不便。

對此，有法學專家認為，人民幣是國家法定貨幣，拒收人民幣是違法行為，要保證人們的支付選擇權，而不能由商家或某些機構強行指定，因此高速公路公司在推廣ETC便民的同時，也要保障部分人群的使用現金的支付習慣和便利。

ETC通道暢通無阻現金通道排起長龍

福建省高速公路的相關宣傳顯示，福建省在2019年年底前將新增ETC用戶312.41萬，高速公路入口車輛使用ETC比例達到90%以上。

近日，記者走訪福州5個收費站，在每個收費站出入口觀察約15分鐘，發現高速公路出入口原有1個ETC通道，現在已經增加到3~4個，而這些增加的ETC通道是佔用人工通道開設的，剩下的3~4個人工通道，有的還封閉通道沒有使用，這些人工通道，除了可以刷支付寶和微信的非現金通道外，使用現金的通道只有一兩個。

記者走訪過程中，發現人工繳費通道都比較擁堵，幾乎都能看見有車輛排隊等候繳費，少則四五輛，多則排長龍，一輛車排隊通過要十多分鐘，特別是有一些貨車出高速要計重收費，耽誤的時間就更長了。

10月30日12時，記者來到福州南收費站出口，看到設有4個ETC出口、3個人工通道，剩餘4個出口關閉。

15時14分，記者來到荊溪收費站出口，看到設有1個ETC出口、2個人工通道，其餘7個人工通道關閉。

16時，記者來到桂湖收費站出口，看到設有5個ETC通道。桂湖收費站工作人員表示，目前有2個人工通道，明年桂湖收費站出口將只剩1個現金通道。

16時20分，記者來到祥謙收費站出口，看到設有5個ETC通道、5個人工通道，其中1個人工通道關閉。由於貨車很多，僅有的4個人工通道排起了長龍，平均一輛車要排隊26分鐘才能通過收費站。

16時47分，記者來到快安收費站出口，看到設有5個ETC通道（其中1個未開放）、開通2個人工通道，另有2個人工通道關閉。

祥謙收費站出口人工通道處，車輛大排長龍

記者幾次經高速出口時，還看到貼著大量銀行關於推廣ETC的廣告，有的宣傳免費辦理ETC，有的則聲稱今年底將減少現金通道。

採訪中，不斷有辦理ETC的工作人員向記者推銷，“明年辦ETC就不會這麼優惠了”，甚至一些銀行人員還走到出口人工通道上，向排隊的車主推銷ETC，阻礙通行，存在安全隱患。

收費站立柱的ETC廣告

“便利”的ETC卻給部分車主“添堵”

福州市民劉先生向海都報反映，他平時較少上高速，也不習慣使用智能機和移動支付，每次上高速都是使用現金繳費，而近段時間，他看到高速出入口很多都改成ETC和非現金支付了，使用現金的通道很少，每次出高速都要排隊交現金，很是煩惱。

“最近新辦了ETC，沒想到比之前出高速更麻煩了。”住在貴安的曾先生需要駕車通過桂湖收費站到福州市區工作。10月29日下班後，他駕車通過收費站ETC時，系統顯示“車輛信息不符”，無法出高速。次日曾先生遇到同樣情況。收費站工作人員表示，車輛信息並無不符，也排除車牌過戶等原因，具體原因暫無法查明。

據悉，貨車及專項作業車明年1月1日起才可通行ETC車道。目前這些車輛都要從人工通道通行。在福州從業20年的四川貨車司機賈先生表示，新辦ETC為他帶來了許多便利，預計一年可節約四五百元高速公路通行費。但現階段現金通道數量減少，貨車司機只能走現金通道排隊刷閩通卡，降低了通行效率。

8月29日，海都報曾報道閩清市民劉先生在8月25日駕車首次過ETC通道時，自動感應杆突然落下砸中車輛前擋頂部，造成擋板輕微變形，幸無人受傷。

有車主表示，在高速公路推廣ETC後，除了佔用原有的人工通道外，有些人工通道還關閉了，造成使用現金的通道排長龍。他認為是高速公路公司故意造成人工通道擁堵的現象，來加快ETC推廣的進度。

法學專家：要保障市民支付選擇權

對於高速公路公司大範圍推廣ETC縮減人工通道，福州大學法學院教授、省人大常委會立法諮詢專家葉知年也深有感觸，前段時間，他從高速回福州，由於他沒有安裝ETC，只能走人工通道，當時只有一個通道開放，加上排隊繳費的貨車很多，通道前排了很長的隊伍，足足半個小時才得以繳費通過。

葉知年表示，根據《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》，人民幣是國家法定貨幣。拒收人民幣、炒作“無現金”，均涉嫌違法。在科技便利的今天，雖然在支付方式上，已經形成了現金、銀行卡、互聯網支付和移動支付並存的立體支付模式，可以滿足不同人群的不同需求，但具體使用哪種支付方式，要將選擇權交給使用者，而不能由商家或某些機構強行指定。任何單位不能對所提供的服務拒收現金。他認為，雖然ETC為市民帶來便利，但應有序、合理推廣，保障部分人群的支付習慣和便利，不能以損害現金支付車主的權益為前提。

此外，他還表示，一些銀行工作人員在高速出口推廣ETC，以“ETC免費安裝政策將於今年截止、收費站現金通道將減少”等理由誘導消費者辦理ETC，在出口處進行推銷不僅存在安全隱患，而且作為銀行人員，對央行的“不得炒作無現金”的規定置若罔聞，更是存在欺詐宣傳。

此外，葉知年教授認為，從本質上來講，國有企業的自身利益，與它所承擔的社會責任、社會利益是相一致的。特別是提供公共服務的大型國企，由於老百姓沒有這類服務產品的選擇權，因此國有企業更要以民為本，急人民之所急，解人民之所難，從人民急需的地方著手，讓老百姓真正得到實惠，讓好事具有可持續性。