2887天!安倍如何“修煉”成日本憲政史上任職時間最長首相?

20日,日本首相安倍晉三的累計在任天數達到2887天,超過日本前首相桂太郎,成為了日本憲政史上在任時間最長的首相。

安倍2006年首次上臺後,僅任職不到一年就黯然下臺。日本政壇自此開啟首相“走馬燈”模式,到2012年的6年間,共換了7任首相。

在這樣的背景下,安倍第二次上任後,為何能夠連任7年,並打破日本首相的任職時間紀錄呢?

2887天!安倍如何“修炼”成日本宪政史上任职时间最长首相?

資料圖:日本首相安倍晉三。中新社記者 王駿 攝

【首相之路:出身政治世家,下臺後“東山再起”】

安倍1954年出生於日本政治世家,外祖父岸信介、外叔祖父佐藤榮作均擔任過日本首相。

在家族優勢“加持”,並經歷了多年政壇的“摸爬滾打”後,安倍在2006年9月20日當選自民黨第21任總裁,並於同年9月26日接替小泉純一郎,成為首位戰後出生、戰後最年輕的首相。

然而,安倍此次首相任期沒能持續很久。因閣僚陷入醜聞,他不到一年時間就黯然辭職。

事實上,在“後小泉時代”,由於日本經濟長期低迷,加之自民黨內“群龍無首”,日本政局並不穩定。安倍下臺後,出現了很多“短命首相”, 在2006年至2012年這一時期,包括安倍在內,日本6年換了7任首相,其中任期不滿1年的就有4人。

下野5年後,安倍東山再起,於2012年再次當選日本首相,在此期間,安倍逐步穩固了其領導地位。2015年,“安倍一強”的勢頭繼續,他直接連任。

2018年9月20日,安倍在自民黨總裁選舉中擊敗前自民黨幹事長石破茂,成功實現三連任。安倍本屆黨總裁任期將持續至2021年9月。

【執政主打經濟牌,反對黨“一盤散沙”競爭小】

從前任首相小泉純一郎下臺後,日本政壇陷入“短命首相”怪圈的情況下,安倍是如何“穩坐釣魚臺”長達七年之久?

——穩定的內政與外交

安倍在2012年上臺後,推行了所謂 “安倍經濟學”的一系列經濟政策。這些政策使日本GDP增長率提高,就業情況改善,日本經濟景氣指數也在2019年1月成為了戰後最長的景氣增長週期。

安倍政權的一系列經濟政策雖然遺留的課題眾多,但穩定的經濟為其長期執政打下了基礎。

外交方面,因二戰後美國對日本的特殊影響,日本外交與美國密不可分。在奧巴馬任美國總統時期,日本緊隨美國的腳步,強化所謂“日美同盟”,同時積極參與美國主導的跨太平洋夥伴關係協定。

不過,現任美國總統特朗普上臺後,美國在單邊主義與貿易保護主義的道路上越走越遠,使得依賴於國際貿易的日本“左右為難”。有鑑於此,在確保對美外交“不偏離正常軌道”的前提下,安倍同時與周邊國家積極改善關係。

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資料圖:日本首相安倍晉三與美國總統特朗普。中新社記者 刁海洋 攝

總體來說,安倍的外交政策為其保證了一個相對穩定的外部環境,對其長期執政提供了有利的外部條件。

——在野黨分化,競爭環境寬鬆

日本政壇,除自民黨外,還有立憲民主黨、國民民主黨等多個在野黨。

其中,民主黨在2009年一舉擊敗長期執政的自民黨,實現政黨輪替。但上臺後的表現讓民眾大失所望,加之2011年東日本大地震及福島核電站事故,使其在2012年被安倍率領的自民黨在眾議院選舉中擊敗,自此一蹶不振。

此後,民主黨經歷了與維新黨合併為民主進步黨、並再次分裂為立憲民主黨與國民民主黨的兩個時期,元氣大傷。日本在野黨多年來的分分合合,小黨合併令選民深感厭倦。

其次,在野黨之間在修憲、安保等重要問題上的分歧也很明顯。

相比而言,自民黨內部相對穩定,使其在選舉中長期處於優勢地位。

——成功修改黨章,為長期執政鋪路

為了延長任期,安倍需要克服的最後一道“坎”就是自民黨黨章。原本,黨章規定總裁任期“最多2屆6年”,這意味著安倍只能執政到2018年9月。

然而,因“安倍一強”局面持續,為了追求長期執政,2017年,第84屆自民黨大會決定,將總裁任期改為“最多3屆9年”,使安倍得以第3次擔任日本首相。

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資料圖:日本自民黨幹事長二階俊博。中新社發 侯宇 攝

如今,安倍的首相任期將持續到2021年9月。如果安倍要連任4屆,則需再次修改黨章。自民黨幹事長二階俊博稱,如果安倍下定決心,將“舉全黨之力給予支持”。

不過,據日本放送協會(NHK)報道,安倍近日否定了會再次連任自民黨總裁,他說:“不會連任,黨總裁只能連任三次,這是黨內規定決定的”。

【後安倍時代,日本將向何處去?】

可以說,安倍在第二次上臺後,內外政策穩定,競爭對手少,使其得以長期執政併成為了日本憲政史上任職時間最長的首相。

2887天!安倍如何“修炼”成日本宪政史上任职时间最长首相?

資料圖:日本民眾舉行反對修憲的遊行示威。中新社記者 王健 攝

目前,安倍任內最大的目標就是修憲。不過,他的修憲之路阻力重重,立憲民主黨等在野黨以及部分日本民眾都對修憲持反對意見。

對於外界最為關注的“繼承人”問題,安倍指出:“這還為時過早,因為還有兩年(任期)”。目前,自民黨政調會長岸田文雄,現任防衛大臣河野太郎以及現任內閣官房長官菅義偉等人都是接替安倍的可能人選。

後安倍時代自民黨能否繼續執政,安倍的政策能否得以延續,仍然有待觀察。(完)


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