轉眼間，距離12月4日最高檢檢察長張軍在重慶接訪申訴人馮某的時間，已經過去一週。該案的後續進展如何？申訴人對此是否滿意？
當聽說最高檢第十檢察廳廳長徐向春要去重慶調研，張軍專門委託他，瞭解該案後續辦理情況，聽聽申訴人還有什麼意見建議。
12月11日，記者跟隨徐向春和重慶市三級檢察院幹警一行，來到申訴人所在的重慶市墊江縣，現場回訪申訴人，也由此見證了張軍接訪之後的故事。
“一堂生動的群眾工作能力培訓課”
此前，馮某的身份是一名申訴人。2017年，他所在的重慶市某防火材料公司（下稱防火材料公司）一名員工因工傷事故死亡。在此後的近三年時間裡，經過行政複議、三次結果一致的訴訟，他仍對自己企業所承擔的責任認為處理不公。
2019年10月，馮某向重慶市檢察院第一分院提出申訴，要求糾正法院不當裁判。10月23日，重慶市檢察院第一分院受理該案。
12月4日，作為承辦檢察官，重慶市檢察院第一分院副檢察長李榮辰全程參與了張軍接訪。“張軍先和當事人拉家常，得知申訴人馮某在事故後除了社保賠付外，還額外給死者家屬補償24萬元時，說‘這是真仁義’。當馮某說自己是1958年出生的，張軍說‘那我是老哥’。馮某又說，自己實際年齡是1956年6月的，張軍笑言‘那你是老哥’。簡單的開場白，消除了馮某的緊張情緒，拉近了距離，增強了信任。”李榮辰回憶道。
“首先，他從法理上分析了這次事故的責任是綜合性的，各方都有責任。行政部門在處理上對業主方、監理方也都作了處罰，總體上沒有明顯失衡。法院通過指定管轄，一審二審也充分保障了防火材料公司的訴訟權利。”李榮辰說。
“其次，從情理上充分肯定了防火材料公司在事故善後中表現出的社會責任，對該公司被行政處罰後依法表達訴求、行使權利的法律意識也給予了充分肯定。同時，要求檢察機關對行政機關執法不規範的行為依法調查，併發出檢察建議。”李榮辰說。
“第三，從道理上分析了中央鼓勵民營經濟發展的政策，指出防火材料公司發展前景良好，應當把更多的精力和時間投入到企業的創新發展中，而沒有必要為了賭一口氣繼續走司法流程。”李榮辰說，“這次接訪是一堂生動的群眾工作能力培訓課。”
“我一輩子做夢也想不到，會碰上最高人民檢察院檢察長接訪。張軍在接訪中，給我講法律、說道理，使我認識到我的企業也有瑕疵，也有做得不到位的地方。特別是張軍現身說法，舉出實例，讓我意識到‘長時間耗費下去值不值’一定要去衡量。他把我的案子分析得清清楚楚，當時就把我說服了。”回憶起12月4日張軍接訪他的情景，馮某依然興致不減。
“接訪當天，我和馮總一起在場。”防火材料公司總經理助理、辦公室主任鄒某說，“張軍給我的第一印象就是平易近人，說話讓人很舒服。他認真傾聽民營企業的訴求，針對我們的訴求提供法律知識，擺了一些道理，讓我們深受啟發，轉變了思路，放棄了之前訴求，從此把精力投入到生產管理之中。”
“之前，我們覺得沒有得到公平對待，心中很不服氣。通過張軍的接訪，說明檢察機關對我們民營企業高度重視，把老百姓的事兒放在心上，我們心裡就沒有什麼疙瘩了。”防火材料公司車間主任夏某說。
“對發展好民企增添了信心”
12月11日中午，下了飛機的徐向春便馬不停蹄，轉乘汽車，用時兩個多小時，趕到位於重慶市墊江縣工業園澄溪集聚區的防火材料公司。
下午3時50分，回訪在防火材料公司會議室舉行。
“為了反映問題，你往司法機關跑了很多趟。這次我們要上門回訪，不能老讓你跑路。”一見面，徐向春就握著馮某的手說，“儘管你已經撤回了監督申請，但案件的辦理並未停止，相關工作仍在緊鑼密鼓地進行。”
“沒想到還有這一次回訪。”面對遠道而來的四級檢察院幹警，馮某敞開心扉。
“在張軍沒來之前，我總覺得我們民企沒有得到公平對待，心裡想不通，有委屈。其實，我不是想搞事，也不是不講理，我一直都在依法走程序。張軍檢察長的接訪，讓我接受了一次深刻的教育。”馮某說。
第二天，馮某就向重慶市檢察院第一分院提交了撤回監督申請。12月6日，該院審查後作出終結審查決定，併發送給了申訴人。
“很多員工對這個案子非常關注，不少是出事員工的親戚朋友。”鄒某介紹道，“儘管企業生產很忙，12月5日，馮總仍然組織召開了員工大會，把接訪經過向員工進行了介紹。員工們表示，企業的訴求引起了檢察機關的高度重視，最高檢檢察長的接訪，說明民企同樣受黨和政府的關心愛護。我們改變了以前認為處罰不公平的片面看法，感到比較欣慰。”
鄒某同時表示：“事故發生以後，我全程參與這起事故的處理。相關行政人員在執法中的一些言行，讓我們產生了一些聯想，也讓我們產生了誤判，應當引起足夠的警覺，進一步予以規範。”
“針對你們提到的問題，我們已到相關行政機關進行走訪。經瞭解，當時不只是處罰了你的企業，其他的涉事企業也受到了處罰。”在回訪現場，負責控申檢察工作的重慶市檢察院第一分院檢察五部主任蔡良毅向申訴人進行答覆。
“針對相關行政機關執法能力建設問題，檢察機關擬發出檢察建議書，要求其在行政執法中更注意嚴謹科學的辦案程序，爭取更好的辦案效果。”負責控申工作的重慶市檢察院檢察九部主任宋能君說。
申訴人不時點頭表示認可。在聽完徐向春介紹最高檢“群眾來信件件有回覆”工作後，馮某說，“‘件件有回覆’做起來工作量真的很大，檢察機關這是把老百姓的事當自己的事在辦。”
隨後的話題，便自然轉換到了企業的發展現狀和司法需求上。
“12月9日，我們剛剛發了152名員工的工資。”儘管頭髮有些花白，但馮某有幹勁也有情懷。
“同齡人到我這個年紀，一般早享福去了。”讓馮某放不下的，是自己的這份事業。“企業成立於2008年，佔地50餘畝，主要生產防火設備，年產值6000多萬元，產品不愁銷路。”馮某說。
看得出，淤積在老人心頭近三年的“法結”“心結”，被一次檢察長下訪、接訪活動徹底打開了。如今，他的精力全部放在企業的發展壯大上。
“希望檢察機關營造良好的發展環境，讓我們民企更加安心。”當問及企業的司法需求時，馮某表示。
一旁的夏某說：“我們是一家民營企業，在中央召開推進民營經濟發展大會後，司法機關聚焦營造更好的營商環境，從法律角度多管齊下，切實轉變了理念，也為民企發展起到了保駕護航的作用。通過這個案子，我們對發展好企業更有信心。”
“希望你把全部精力都放在企業發展上來。檢察機關將繼續關注你的企業發展。這是我的電話號碼，以後企業有好消息，要告訴我。”回訪最後，徐向春這樣表示。馮某與檢察官們一一握手告別。
“美麗的意料之外，溫暖的意料之中”
張軍深入基層接訪，在巴渝大地傳為佳話。
“最高檢張軍檢察長在重慶親自接訪信訪案件並有效化解矛盾，為防範化解重大風險作出了表率，值得大家學習！”全國人大代表、重慶市中醫院副院長李延萍說。
“堅守為民初心，把信訪群眾當家人，把群眾事情當家事，用心用情用力辦實、辦好，為張軍檢察長點贊，為檢察機關點贊。”全國人大代表、重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭在接受採訪時表示，張軍帶頭辦理信訪案件，是踐行全國兩會上檢察機關向全國人民莊嚴承諾的“群眾信訪件件有回覆，7日內程序性回覆、3個月內辦理過程或結果答覆”的典範。
“檢察長接待群眾來信來訪，是檢察機關密切聯繫群眾、廣泛聽取民意、解決社會矛盾的重要舉措。”劉希婭表示，建議檢察長帶頭辦理信訪案件能制度化、常態化，同時加大對檢察長接待日等舉措的宣傳力度。
張軍接訪，也成為學者們關注的話題。重慶郵電大學網絡空間安全與信息法學院副研究員文銘說，“張軍親自接訪，既是一場美麗的意料之外，也是一場溫暖的意料之中。這是貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作重要精神的彰顯。希望群眾對這種深入民心的‘邂逅’能夠更加習以為常，讓人民群眾的獲得感越來越強！”
西南政法大學教授、博士生導師張建文說：“最高檢檢察長在重慶調研期間親自接訪，透露出來幾個信號，那就是檢察系統的各級領導幹部，把人民的疾苦和呼聲放在心上，把企業和老百姓的事放在心上，把接訪工作的社會效果放在心上，切實化解矛盾，實現息訴罷訪。”
一石激起千層浪。張軍帶頭接訪，為重慶市三級檢察長帶頭接訪“打了樣”，其示範效應正在放大。
12月10日，重慶市檢察院召開2019年第6次院務會，傳達學習張軍調研重慶檢察工作講話精神，重慶市檢察院檢察長賀恆揚表示：“重慶市檢察機關領導幹部要帶頭接訪，堅持問題導向抓好信訪工作，把‘群眾來信件件有回覆’制度落到實處。要加大案件公開聽證力度，檢察長帶頭辦理申請監督案件並主持公開聽證。”
“張軍檢察長在工作上為年輕人作出了表率，無論是工作作風還是工作方法，都是我們青年幹警學習的榜樣。我將在以後的工作中積極踐行‘以人民為中心’的要求。”參與接訪的重慶市檢察院第一分院檢察官助理崔天明說。
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