凤凰网房产昆明站 作者付永正
1月7日，昆明市政府发布《昆明市大健康产业发展规划（2019—2030年）》（以下简称《规划》），提出要举全市之力推进昆明大健康产业示范区建设，将大健康产业培育成为昆明的旗帜产业，部分行业成为技术领先、特色鲜明、示范引领的全国标杆，助力中国健康之城和世界一流健康生活目的地建设，让“健康春城”品牌誉满全球。
规划指出，发展大健康产业是昆明建设“中国健康之城”的根本动力，是云南打造世界一流“健康生活目的地”的战略举措，是落实“健康中国2030”战略的必然要求。规划将结合大健康产业范围广、链条长、关联性大，融合性强的特点，统筹考虑昆明城市总体规划要求、区域资源禀赋和产业发展基础，注重昆明与滇中新区融合发展，在保护治理好生态之湖滇池的基础上，构建“一核、一带、一网、多点”的健康产业空间发展格局，形成各县（市）区突出特色、差异发展的态势，带动全省，辐射南亚东南亚地区。
其中，“一核”是“主城健康服务创新引领核”，将依托主城中心地区密集的生命健康创新资源、较为完善的基础设施和公共服务环境，形成以生命健康产业研发和服务为引领的千亿级大健康产业创新引擎；“一带”是“滇池滨湖健康产业融合带”，将围绕滇池沿岸，建设全球知名的春城康养旅游目的地、国家级智慧健康示范区和云南省新的医疗机构集聚区，加速隆起一条千亿级大健康产业融合发展带；“一网”是织牢“互联网+”助力的基本公共健康保障网，实现人人享有均等化、普惠化、便捷化的基本公共健康服务；“多点”是坚持“以点带面”，鼓励各县（市）区结合自身资源禀赋，高标准规划建设一批主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的健康产业功能区，成为全市大健康产业发展新的重要支撑。
具体来看，医疗服务主要集中在省、市级大型医院相对密集的主城区内，候鸟式养老在七彩云南•滇池国际养生养老度假区、枫桥尚院新型养老社区、昆钢养生敬老中心、石林杏林大观园等区域探索发展，高原体育训练在昆明海埂体育训练基地、呈贡体育训练基地、云南（呈贡松茂）水上运动项目训练基地、昆明嘉丽泽国际体育训练基地等区域形成集聚，健康旅游在昆明滇池国家旅游度假区、阳宗海国家旅游度假区、安宁温泉养生度假区、石林风景名胜区等区域融合发展。生物医药初步形成以高新区为核心，经开区、空港经济区等多点支撑的空间格局，在中药生产、基因科技、新型疫苗、医疗器械等细分领域形成产业聚集。中药材种植主要分布在禄劝、东川、寻甸、富民等北部县区。
在全市“一核”“一带”以外区域高标准规划建设一批主导产业明确、专业分工合理、差异发展鲜明的健康产业功能区。重点建设好茨坝生物科技、阳宗海休闲旅游、安宁温泉体育运动康养、嵩明嘉丽泽高原运动、空港经济区健康产业、云南阜外心血管健康产业创新园6个特色健康产业功能区，成为全市大健康产业发展的中坚力量。
茨坝生物科技产业功能区。依托高校科研院所资源优势，紧跟生命科学技术新趋势，推进茨坝工业片区腾笼换鸟，建设和运营好国家植物博物馆，重点发展生命科学、植物科普、基因检测、生物科技研发和应用等为特色的生物科技产业。
阳宗海休闲旅游产业功能区。以成功创建国家级旅游度假区为契机，围绕健康旅游市场需求，创新旅游产品，重点发展以水上运动、体育健身、休闲度假、农业公园、特色养生文化体验等为主要特色的休闲旅游产业。
安宁温泉康养产业功能区。 挖掘温泉的“康复性”和“恢复性”特征，深度融合体育运动资源，建设以安宁红土国际网球赛为支撑的体育健身小镇，培育特色赛事IP，打造温泉运动休闲综合体，重点发展以温泉瑜伽、温泉理疗、红土网球运动、健身体育、康复医疗、禅修度假等为特色的温泉康养产业。
嘉丽泽高原运动产业功能区。立足国家队、省市专业队、职业队、青少年队等团体的专业训练康复，重点发展以足球、马术等专业体育运动、高原体能训练、全民体育健身为核心，会务、休闲、旅游、养生等配套产业为辅的特色高原体育运动产业。
空港经济区健康产业功能区。依托特殊的地理区位优势和综合交通物流优势，利用好云南滇中新区政策，积极接轨国际市场，引入大企业大项目，建设国家级、省级健康研发平台，重点发展以医药、功能性食品和健康器械为重点，集生产、贸易、物流为一体的健康产业。
阜外心血管健康产业功能区。支持云南省阜外心血管病医院综合改革试点，推动云阜国际心血管病医院高端特需医疗发展，加强阜外医院周边环境整治，深化与中国医学科学院阜外医院合作，充分发挥各方优势做大做强“阜外”品牌，打造产业高端、国际一流的阜外心血管健康产业功能区。
值得注意的是，未优化医疗资源布局，昆明主城二环内不再新增大型综合医院，逐步向北部山水新城、五华科技产业园、东白沙河等外围新城区疏解医疗卫生服务功能。将推动新增现代医疗产业资源布局在呈贡以及滇中新区、晋宁等区域，在呈贡建设一批特色专科医院，在滇中新区东部结合枢纽建设发展高端医疗设施，在滇中新区西部发展康养医疗设施，在晋宁南部发展健康医疗综合体。
在健康养老领域，将七彩云南·滇池国际养生养老度假区、枫桥尚院新型养老社区、石林杏林大观园康养小镇、云间旅居养老公寓、昆明花乐姆养生养老休闲基地、昆明卧云仙居养老旅游基地、云南省第一人民医院新昆华医院、安宁昆钢养生敬老中心、黄龙箐综合养老社区、昆明市柏寿希望汇居家康复养老服务中心、昆明市佰贤康城国际颐养中心等项目为主要支撑，引进一批国际知名的健康养老运营品牌机构，打造一批具有国际一流水平的养生健康医院、养生保健特色酒店，打造一批集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的健康养老综合体。
同时，到2030年，全市高原体育训练设施进一步丰富，功能水平进一步提升，管理体制机制进一步优化，形成具备训练、科研、教育、服务等综合功能的全球知名高原体育训练产业集群。将嘉丽泽高原运动小镇、安宁红土网球小镇、云南科化足球训练基地、阿里体育与昆明市合作项目等重点项目为支撑，建设“高原体育训练、全民健身、体育旅游、体育科研、体育文化交流”为一体的高原体育基地群。
最后，规划还指出将围绕医疗中心、新兴技术创新平台、医药基地、康养社区、体育设施和赛事、健康旅游公园、健康特色小镇、滇池保护治理、中草药种植9个方面，每个方面重点抓好10大项目，发挥90个重大健康项目的辐射示范作用，带动一批大健康产业项目和企业落地昆明。
其中，包括了要建设10大康养社区，主要为：梦云南温泉国际康养度假区、绿地春城•滇池国际健康示范城、康美昆明健康城、泰康之家•滇池国际生命健康城项目、鹏瑞利国际大健康城、智者山丘、杏林大观园、帕塔拉湖岸国际健康社区项目、新昆华医院二期康养项目、昆明滇池国际养生养老度假区。
打造10大健康旅游公园：昆明融创文旅城、七彩云南·古滇文化旅游名城、恒大童世界、华强方特美丽中国（昆明）文化科技旅游产业园、派拉蒙国际度假区、世博园改造提升等。
培育10大健康特色小镇：昆明斗南花卉小镇、嘉丽泽高原体育运动小镇、嘉丽泽高原体育运动小镇、昆明国际体育运动康养谷小镇、茨坝生物科技小镇（含国家植物博物馆建设）、富民九峰山健康养生特色小镇、九乡旅游小镇等。
据了解，在项目支撑方面，《规划》围绕医疗中心、新兴技术创新平台、医药基地、康养社区、体育设施和赛事、健康旅游公园、健康特色小镇、滇池保护治理、中草药种植等方面，梳理提出90个重点项目。项目计划投资约4657.11亿元。
从投资规模来看，百亿元以上投资项目11个、十亿元以上投资项目32个、亿元以上投资项目25个、亿元以下投资项目22个；从建设性质来看，新建项目15个、在建项目33个、续建项目4个、拟建项目24个、改建项目7个，其余为品牌赛事；从项目分布来看，医疗中心主要集中在主城五华区、盘龙区、官渡区、西山区、经开区，新兴技术创新项目（含细胞产业）主要集中在高新区、度假区，生物医药企业主要集中在高新区、经开区，康养项目主要分布在度假区、安宁市、呈贡区、晋宁区。
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