「說諜」看看我們隔壁的航母經常翻車的大國,聊聊印度情報機構

在俺們村,三哥的形象經常是寶萊塢如痴如醉的歌舞,是各種網絡玩笑包袱出現的。的確,這個軍事雜技之國是挺逗逼的。而作為一個地緣大國,在戰略上,如果也像網絡一樣小覷的話,說實話,吃虧的還是自己。譬如,印度最近拍的諜戰劇和(硬漢)電影,也是有了長足的進步,事實上,挺好看。的確,在亞洲,印度的情報機構實力雖然不是很聞名,但小覷,吃虧的一定是你。

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印度諜戰電影《諜影麗人》海報

多少年來,印度一直朝著世界政治大國、軍事大國的目標不懈努力。其中成為情報大國是印度邁向軍事大國不可逾越的一環。近年來,印度加強情報工作成績應是不容忽視的。

RAW,全稱Research and Analysis Wing(研究分析處),是印度對外情報部門。

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和美國的中情局不同,RAW表現得相當低調,目前它的線索很少,甚至找不到它的官方網站,很多印度人都沒聽說有這個機構。不過,在美國對外事務委員會(CFR)網站上,全面介紹了這一機構。曾在印軍服役,也在RAW工作過的辛格(VK Singh)2007年出版的《印度對外情報——RAW的秘密》一書中,介紹了該機構成立的背景。

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印度諜戰電影劇照

1962年與中國的邊境戰爭中,由於“現有情報機構未能發現中國軍隊為進攻而做的準備”,迫切需要成立專門的對外情報機構。

1968年,RAW正式成立,當時只有約250人和每年40萬美元的經費。但到了2000年,RAW職員近1萬人,年經費約1.45億美元。

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印度諜戰片劇照

RAW的領導是印度總理辦公室的成員。RAW除了有專職僱員之外,還有一些人由警察或其他人員兼任。RAW宣稱,該機構30多年來取得了很多成功,包括保證印度發展核武器的安全、推動孟加拉國從巴基斯坦分離、推動錫金併入印度等。RAW最大的對手,就是巴基斯坦的情報機構ISI。不僅如此,RAW的任務還有阻止或限制巴基斯坦從美國、歐洲和中國獲得武器等。

成為核大國一直是印度的夢想,但其核試驗的意向卻始終受到美國的高度遏制。

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在印情報部門周密籌劃下,印度曾擺脫了美國的情報監視,於1998年5月順利實施了五次核試驗,此舉打響了印度情報部門的招牌。包括虎視眈眈的CIA 在內的世界絕大多數國家情報部門在事前幾乎未發現任何蛛絲馬跡,而被愚弄的CIA 以此為恥,曾在內部視之為

“數十年來美國在情報領域的一次重大失敗”。

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箇中奧妙就在於印度情報部門摸準了美國偵察衛星飛越印度上空的時間,有針對性地對試驗場進行偽裝;同時實施聲東擊西戰略,大張旗鼓地宣揚在東海岸將進行導彈試射,將外界的注意力吸引過去。此外,印方還採取了嚴厲的保密措施,核試驗事先只有總理、國防部長與總理首席秘書等五人知情,在試驗前一天才告知印總統。

在美國對阿富汗發動的反恐怖戰爭中,印度積極通過與美國的情報合作來謀求自身利益,成為美國的主要借重對象之一。印度情報部門向美國提供了阿富汗恐怖分子訓練的獨家音像資料,並允許美國在克什米爾地區搜索拉丹蹤跡。印度情報部門甚至為美方出謀劃策,較早建議美國對塔利班採取內部分化對策。在印度“全面支持美國反恐鬥爭”的姿態下,美國解除了因印度1998年核試驗而對印度實施的經濟和軍事制裁。

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值得注意的是,印度已經與美國就反恐怖戰爭中共享軍事情報一事達成協議,這是印度首次與美國達成分享軍事情報協議。

2001年底,美國負責國防的副國務卿道格拉斯.費斯訪印時,雙方基本達成一致。當時印度國防部長費爾南德斯在2002年訪美時與美國防部長拉姆斯菲爾德簽署最終協議。

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印度駐阿富汗大使館遭襲照片

在加強國際情報合作的同時,印度著力發展陸海空天一體的情報偵察體系。2001年10月,印度成功發射首顆太空偵察衛星——技術實驗衛星(TES ),以監視巴基斯坦軍隊動向。該衛星配有分辨率精確至一米的先進照相機,在三天時間內繞地球表面一週,所獲圖像情報上報國防圖像處理與應用中心處理。據稱,該衛星已經傳遞了高質量的阿富汗戰爭以及印巴邊境沿線巴基斯坦軍隊佈局照片。嚐到甜頭的印度還繼續發射一系列間諜衛星,目前來說,印度至少發射了4 顆間諜衛星,其技術性能業已有所改進,如圖像分辨率將精確到0.5米。

招兵買馬,提升人力情報在加強國際情報合作的同時,印度積極擴充情報隊伍,強化情報手段現代化建設,著力發展陸海空一體的情報偵察體系。印度規模最大的情報機構調查分析局現有約一萬名情報人員,在世界各地設有70多個情報站。而該局仍在擴充隊伍,公開在印度各大報紙刊登廣告,招募精通漢語、藏語、尼泊爾語、孟加拉語、緬甸語和英語的年輕人加盟。

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當然,印度的情報大國夢也並非一廂情願、一蹴而就就能達到的,這其中還需要走相當長的路。

首先要克服其自身情報體系的弊端。印度的情報機構主要有內閣秘書處所轄的調查分析局、內政部所轄的情報局與中央調查局、軍隊情報部門三大塊。首先,就總體而言,印情報機構內部體系不順,政出多門,權責不清,軍政情報部門間任務重疊,雙方積怨甚深。如20世紀80年代中期,調查分析局曾訓練並武裝斯里蘭卡反政府的泰米爾猛虎組織,而後來印度陸軍又奉政府之命前往鎮壓該組織,結果印軍損失慘重。軍政情報部門後來還因情報任務管轄權不清,在一些問題上相互掣肘。

就連軍方情報系統也無統一體系。印軍情報系統雖然有著一定實力,但效率低下。

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印度諜戰片海報

其次,在情報服務方面,印度情報部門與各級情報用戶間缺乏一個目標明確的協調管理機構,因而在情報蒐集、上報與應用上存在缺陷。二是印度要成為情報大國,就必須擁有先進而強大的情報技術能力,但印度在情報技術與裝備方面離當今情報強國還有較大差距。


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