越是困難時刻，越需要付出守望相助的真情；越是緊要關頭，越需要凝聚同舟共濟的力量。疫情肆虐，為幫助島城企業共渡難關，2月3日晚，青島連夜發佈了《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》（以下簡稱“青島18條”），緊緊圍繞疫情期間中小企業的急點、難點、痛點，在降成本、幫融資、穩隊伍等方面，為企業開局鋪路。
助企業無障礙享受政策利好
為把政策宣傳好、解讀透，把政策的“最後一公里”真正聯通到廣大中小企業心裡，切實發揮重大決策的實施效果，使廣大中小企業廣泛受益，青島市民營經濟（中小企業）發展工作領導小組辦公室、青島市民營經濟發展局會同有關部門、單位，對《通知》涉及的具體政策進行解讀，並將分批公佈相關政策的實施細則、具體責任部門、處室和聯繫方式，以便幫助廣大民營和中小企業參閱、聯繫、申請和兌現。
2月5日下午，關於“青島18條”的首批政策解讀正式公佈。主要涉及實施援企穩崗政策、緩繳社會保險費、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用三個大方面。
以實施援企穩崗政策中提到的“對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的企業，返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%”等利好為例。首期解讀細則披露了享受政策的主體範圍、所需申領材料及辦理具體流程，和相關部門及責任處室、聯繫電話。企業如有疑問，可在第一時間致電諮詢，確保了特殊時期讓企業“少跑腿”甚至“不跑腿”，無障礙享受“青島18條”帶來的種種利好。
值得一提的是，記者還了解到，為幫助民營中小企業降低疫情造成的損失，與企業共渡難關。青島市民營經濟局還決定於2月6日上午，在線舉辦2020年首期青島市“民企之家”講壇。不僅將詳解“青島18條”，還將邀請行業專家，從觀念、組織、業務、產業、服務等五個方面，詳細講解疫情之後的行業態勢變化、企業內部組織變革等內容。
一系列惠企舉措迅速到位
伴隨“青島18條”惠企政策出臺及相關解讀細則落地，從政府部門，到企業園區，再到金融機構、行業平臺紛紛響應，一系列真金白銀的惠企舉措迅速到位。以市人力資源社會保障局為例，在“青島18條”穩定職工隊伍所涉及的3條政策中，無一例外，該局均擔負著重要使命。對此，該局不等不靠，2月4日就結合自身職能，出臺切實有效舉措，支持中小企業共渡難關。
在行業平臺方面，海爾集團孵化平臺海創匯宣佈，在原本減免房租的基礎上，免徵在青島自營加速器內所有入駐企業自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服務費。據海創匯總經理劉長文介紹，孵化服務費包括企業經營發展產生的財務、人力、法務、融資等增值孵化服務費用。此番減免過後，海創匯對相關在孵企業免除了所有孵化費用。
綠天使環保創業園是一家專注於節能環保領域的專業創業孵化平臺，據董事長王瑞強介紹，一直以來，該園區內的企業都享受租金減免的相關利好，“青島18條”發佈後，他們更在籌劃幫助企業減免物業費、免費消毒等一系列惠企舉措。
金前程人力資源顧問有限公司將自主開發的兩個線上人才招聘服務平臺向企業客戶免費開放，助力企業快速高效完成人才招募及管理。“招工難是很多企業當面面臨的共同問題，我們開放的線上人才招聘服務平臺，已為京東山東區域提供分揀人員達3000人次，為順豐城陽機場提供分揀人員達1000人次、裝卸人員達1500人次。”金前程人力資源顧問有限公司副總經理耿海青透露，目前這些人均已在項目上投入工作。
在金融支持方面，人民銀行青島市中心支行組織和指導金融機構開闢受困小微企業信貸審批綠色通道，要求金融機構對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業的小微企業，以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。此外，人民銀行青島市中心支行還發文要求青島各金融機構確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，在風險可控的前提下進一步降低抵（質）押擔保門檻。（記者 衣濤）
附：“青島18條”首期政策解讀——穩定職工隊伍政策
一、實施援企穩崗政策
對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的企業，返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%，政策執行期限按照國家規定執行。
（一）享受政策主體範圍
以獨立繳費單位在本市社會保險經辦機構開戶、按規定參保繳費且受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業（符合工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》）。
（二）企業所需申領材料
中小企業援企穩崗補貼實行“零申報”制度，全程通過信息系統自動比對核實，不需要企業申請。
（三）辦理具體流程
1.篩選比對中小企業信息。
2.確定符合條件企業名單。
3.審核發放補貼資金。
（四）相關部門及責任處室、聯繫電話
青島市就業服務中心就業援助處，聯繫電話：0532-83668928、0532-83660517
青島市醫療保障事業中心徵繳處，聯繫電話：0532-85712877
青島市財政局社會保障處，聯繫電話：0532-85855885
二、緩繳社會保險費
對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批准後緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。
（一）享受政策主體範圍
依法參加社會保險並按規定履行繳費義務，受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業。
（二）企業所需申領材料
1.緩繳社會保險費的申請，申請中應註明單位基本情況、造成生產經營嚴重困難原因等相關內容。
2.經社會中介機構審計的上年度財務報告。
3.提出緩繳申請時1年內的會計報表、銀行存款日記賬及銀行對賬單、工資統計報表等。
（三）辦理具體流程
1.用人單位通過郵寄或網上報送的方式進行申報：
郵寄方式：用人單位將申報材料寄送至市人力資源社會保障局（地址：青島市市南區閩江路7號市人力資源社會保障局養老保險處；聯繫電話：0532-85912362）。
網上報送：用人單位通過山東政務服務網（省級）(http://zwfw.sd.gov.cn)——辦事服務——省人力資源社會保障廳——其他權利——緩繳社會保險費審核,以PDF格式上傳申報材料的電子版。
2.人力資源社會保障、醫療保障部門審核。
緩繳期限一般不超過1年。其中，醫療保險緩繳期限一般不超過6個月。
（四）相關部門及責任處室、聯繫電話：
青島市人力資源社會保障局養老保險處，聯繫電話：0532-85912362
青島市醫保局待遇保障處，聯繫電話：0532-85715319
三、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用
暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難。
（一）享受政策主體範圍
有用工需求的用人單位及有求職意願的各類求職者。
（二）辦理具體流程
1.用人單位
（1）登錄青島就業網（http://jy.qingdao.gov.cn），憑用戶名及密碼（用戶名、密碼為就業備案號和密碼），點擊“用戶登錄”；點擊“招聘/求職”,填寫單位基本信息，點擊“提交”；點擊“招聘信息錄入”,錄入崗位基本信息，點擊“提交”，選擇招錄條件，並點擊“保存”。用人單位錄入招聘信息可在“青島就業網”、“青島微就業”公眾號、“青島人社”手機APP等三個線上渠道同時發佈。
（2）登錄青島市企業服務平臺（http://www.qdmqfw.com）-人力資源板塊-招聘簡章欄目發佈企業招聘信息。
2.求職人員崗位查詢
（1）登錄青島就業網（http://jy.qingdao.gov.cn），點擊“求職招聘”進行崗位查詢；還可以關注“青島微就業”公眾號，進入“服務島”/“找工作”，進行崗位查詢；也可以登錄“青島人社”手機APP，選擇進入“求職快訊”，進行崗位查詢。
（2）登錄青島市企業服務平臺（http://www.qdmqfw.com）-人力資源板塊-招聘簡章欄目，進行崗位查詢。
3.求職人員簡歷投遞
登錄青島就業網首頁（http://jy.qingdao.gov.cn），點擊“求職登錄”模塊，選擇“個人用戶”，憑用戶名及密碼進行登錄（用戶名為身份證號，首次登錄初始密碼為老卡的個人編號或新卡的社會保障卡號），進入“個人中心”，填寫“簡歷管理”及“求職意願”並保存，點擊“求職推薦”,系統會自動匹配崗位信息，求職者可根據查詢出的崗位信息給企業發送個人簡歷。
（三）相關部門及責任處室、聯繫電話
青島市就業服務中心 聯繫電話：0532-83668005
青島市中小企業公共服務中心 聯繫電話：18816393088
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