盘一盘，内江法院2019年推进“六个实质化”掠影之四：执行指挥中心实质化

在2020年新年贺辞中，习近平总书记说“2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行

对内江法院人来说，2019年注定是记忆深刻的一年。在这一年里，内江法院人守初心、担使命，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，充分履职尽责，以“六个实质化”为抓手，坚持服务大局、司法为民、公正司法，深化司法体制改革，加强法院队伍建设，执行指挥中心实质化取得新进展。

省法院王树江院长调研威远县法院执行指挥中心实质化工作

内江中院充分发挥执行指挥中心功能作用，明确专人负责，全面实施分权、分流、分段执行办案机制。

2019年，全市法院执结案件13109件，到位标的金额19.94亿元，巩固“基本解决执行难”成果。坚持执行工作“一性两化”目标，不断完善综合治理执行难工作大格局，主动向省法院、市委报告工作，多次获省法院、市委主要领导批示肯定。加大失信联合惩戒力度，发动网格员参与执行，坚持开展“司法大拜年”“执行大会战”“甜城利剑”等专项行动，限制高消费9471人，纳入失信被执行人名单4811人，司法拘留30人，判处拒不执行判决、裁定犯罪3件3人，有效打击规避执行、抗拒执行行为。坚持利用网络司法拍卖处置执行财产，严防“暗箱操作”，成交341笔2.82亿元，平均溢价率14.3%，为当事人节约佣金1114万元。 全市两级法院均已建成集财产查控、执行信息公开、突发事件处理、执行协调指挥等多功能为一体的执行指挥中心，在四川省法院系统是

1远程指挥实时化

中院可实时调配、指挥辖区两级法院执行力量，组织联合执行、交叉执行、提级执行，协调处置暴力抗拒执行和群体性突发事件，对大案要案和重要执行工作进行监督、指导和协调。指挥中心的应急调度系统实现了实时音视频信息的双向交流，上级法院可以通过视频、音频同步的方式召开会议，发布指挥和调度命令，下级法院可通过该系统实时汇报执行情况，有效提升了工作效率。

2019年9月10日下午，市政协到市法院开展“加大改革力度+推动法院执行工作依法开展”界别协商活动。图为视察内江中院执行指挥中心，现场通过GIS可视化系统观看资中县法院正在开展执行大会战的实时执行场景。

2执行信息可视化

内江中院指挥中心和各基层法院均配备单兵执法记录仪和“智慧执行系统”。可对实施搜查、集中执行、房屋搬迁等强制措施实行全程录音录像，并实时存档。一般查封扣押等执行措施，由执行法官随身携带的执法记录仪和“智慧执行”手机记录执行过程，录入的信息留存备案，案件执行“看得见、听得到、查得着”。

“智慧执行系统”截屏

3查控惩戒联动化

指挥中心专门

4执行事务集约化

指挥中心安排双人值班。执行指挥平台包括执行督办、执行信访、执行委托、执行会商、上报下达、值班巡检、舆情动态等多个功能，按照“集约、高效、统筹”的原则，管理事务性工作，监控执行质效。由执行指挥中心统一实施网络询价和网络拍卖的监管，督促案件承办人及时处置被执行人财产，提高了案拍比、司法拍卖成交率和溢价率，提升司法拍卖的透明度。执行局选派精干内勤组成指挥中心结案审核和案卷归档小组，重点对终结本次执行程序案件进行审核把关，不合格案件不予报结，合格案件由该小组统一整理卷宗，交由扫描后归档。对涉及执行案件的受托、委托事项由指挥中心报告局长后，统一安排警力、车辆，及时处理和回复。按照上级法院的督办要求，由指挥中心及时接收文件，报送数据，做好执行宣传和舆情监控工作。

5召开执行联席会议

6调研总结执行指挥中心实质化工作经验

2019年，内江中院将在调研总结的基础上，抓紧制订出台《全面推进全市法院执行指挥中心实质化运行工作方案》并抓好在全市法院的落实，在精细化管理上下功夫、在集约化服务上想办法、在高效化指挥上多实战，依托信息化手段实现执行指挥中心掌握执行态势、发布执行指令、查找执行标的、公开执行信息等方面的强大功能，实现执行难的标本兼治，推动执行工作机制创新和执行工作高水平运行。

★ 小结 ★

我们将2019年六个实质化分类整理制成专题，以此致敬努力奋斗的内江法院人，致敬那些夜以继日、加班加点，坚守在灯火通明的办公室中、奔走在楼道乡村的送达路上、奋斗在攻坚克难执行一线的法院干警们！

新的一年，是推进审判体系和审判能力现代化，促进基层治理、市域治理创新发展的开局之年，全市法院将继续秉持优良作风，只争朝夕、不负韶华，万众一心加油干，越是艰险越向前，共同促进内江法院走向更加美好的明天。

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