受新型冠狀病毒疫情影響，汽車行業處於低迷狀態，不少行業機構預測一季度汽車銷量將大幅下滑。在這樣的背景下，促進汽車消費、出臺“救市”政策的呼籲聲越來越強。
近日，廣東佛山市人民政府辦公室救發佈了《關於印發佛山市促進汽車市場消費升級若干措施（試行）的通知》，因而成為新冠肺炎疫情期間全國首次出臺措施鼓勵汽車消費的城市。受利好政策影響，今日，汽車板塊股價大漲。
佛山直接補貼購車消費者
上述佛山市發佈的通知顯示，當地“國六”標準排量汽車消費將得到鼓勵。佛山市政府擬對消費者在當地“註冊登記的汽車銷售企業購買‘國六’標準排量汽車給予資金補助”，將自2020年3月1日起實施，有效期1年。
按照規定，如佛山號牌車主舊車售賣發票或汽車報廢註銷證明購買新車，每輛車的補助金額為3000元；如同一消費者一次性購買的大、中、重型客運、載貨汽車（車輛單價不少於50萬元）達到5輛及以上，每輛車補助可達5000元；如消費者購買新車，補助金額為2000元。
而除了上述鼓勵“國六”標準排量汽車消費外，該文件還提出了其他六項舉措，包括簡化購車登記手續，加快柴油貨車汙染治理；推動停車設施建設；營造汽車放心消費環境；提升汽車金融服務質效；推動車輛報稅、上牌無縫銜接等。
“疫情對汽車產業會造成一定程度的影響，當前消費信心不足，在這樣的情況下，應該鼓勵汽車消費。”乘聯會秘書長崔東樹對記者表示，消費潛力依然是存在的，合適的政策支持將會有很好的效果。崔東樹還指出，穩定汽車消費有很多成熟的辦法可以推動，比如在2009年和2015年兩次為應對經濟下行壓力採取了部分稅減半的政策，實施效果極其良好，因此政策供給方是充分的。“我覺得最主要的辦法還是在稅費上給予消費者實實在在的支持比如說減免購置稅，購車抵個人所得稅等辦法都是很有效的。”
值得注意的是，不同於以往地方政府發佈的增加搖號配額等刺激方式，佛山市是首個對消費者進行直接補貼的城市。
今年以來，受春節和疫情等多重因素影響，中國汽車市場開局不利。中國汽車工業協會發布的數據顯示，今年1月，汽車產銷分別完成178.3萬輛和194.1萬輛，同比分別下降24.6%和18.0%。“短期內影響較大，全年市場不容不樂觀。”中國汽車工業協會秘書長助理許海東表示，此次疫情將對汽車行業一季度的運行情況影響巨大，行業產銷量將會出現較大幅度下降，疫情結束後，抑制消費需求會在短期內得到釋放，但全年汽車市場發展形勢仍不容樂觀。
此外，今日北京車展組委會發布公告，原定於2020年4月21至4月30日在北京舉辦的2020（第十六屆）北京國際汽車展覽會將延期舉行，延期調整後的具體時間將另行通知。這意味著，汽車企業重磅車型的發佈也將延期，汽車企業運營節奏也將受到影響。
不過，汽車行業的嚴峻形勢已引發了關注，積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費，這些成為當務之急。
限購“鬆綁”呼聲再起
華泰證券發佈的研報指出，疫情爆發之前，中國汽車銷量在經歷了連續兩年的下滑之後，2020 年有望企穩，但疫情打亂了汽車需求恢復的過程。為對沖疫情帶來的負面影響，中央和地方政府有可能出臺支持汽車消費的政策措施，起到託底的作用，避免2020年全年汽車銷售出現大幅下滑。政策出發點可能不在於大規模的刺激總需求，但局部有針對性的支持措施可行性較大，比如鼓勵限購城市增加燃油車和新能源汽車牌照配額。此外，重點支持湖北地區的汽車消費，支持農村地區汽車消費等，可能也是可行的政策方向。
2019年以來，國家先後已有四次為了穩定汽車消費發佈相關政策，多次提及放開限購。崔東樹指出，雖然政策越來越明確，但各地方響應並不積極。不過，為促進汽車消費，廣州、深圳、海南省及貴陽已放寬汽車限購。“受疫情影響，其他城市也有望放開限購，一些有條件的城市可能會逐步放開限購。”一位不願透露姓名的汽車行業人士對記者表示。
在中國汽車流通協會副秘書長郎學紅看來，全國限購城市如果能增加一倍的牌照指標，將增加60多萬輛汽車銷售。她建議政府出臺鼓勵汽車消費政策，將壓抑的汽車消費需求釋放出來。
華泰證券在報告中指出，2019年牌照配額約82萬輛，佔乘用車總銷量2144萬輛的4%。由於汽車限購城市經濟發達購買力強，牌照配額增加的話，豪華車受益更多。北京市最近宣佈 2020年牌照配額為10萬個，其中燃油車4萬，新能源汽車6萬。但截至2019年12月8日，北京市燃油車牌照申請數量為341萬，新能源車牌照申請數量為47萬，需求遠超供給。如果北京市增加新能源汽車牌照配額，可以顯著拉動新能源汽車的銷量。
國盛證券發佈的報告則顯示，開放限購、補貼、購置稅減免對於汽車消費的拉動金額效果較為明顯。從歷史上來看，一共實施過四類政策刺激，包括減購置稅、汽車下鄉、汽車以舊換新、節能車補貼，但購置稅減免等政策存在透支效應，未來可能放開汽車限購政策，預計未來一線城市受制於交通堵塞等問題，將採取較為溫和的放開限購措施。此外，新能源補貼存在延緩退坡預期的可能。
當前，北京、上海依然沒有“鬆綁”跡象。“燃油車沒有什麼空間，但增加北京新能源指標是有可能的，不過，北京控制車輛總量，所以也不會放得太寬。”崔東樹對第一財經記者表示。
在汽車行業分析師顏景輝看來，北京、上海等城市直接放開汽車限購的可能性不大。汽車限購解決的是交通擁堵等城市問題，目前北京、上海等大城市還沒有找到替代限購政策的解決辦法。考慮到環境汙染問題，這些城市即使增加汽車號牌配額，也大概率增加的是新能源汽車號牌的比例。
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