12.16 让区域发展更加“百花齐放”

一枝独秀不是春,百放齐放春满园。区域协调发展,就似“百花齐放”,可以触摸。

12月16日出版的第24期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。如何适应新形势,谋划区域协调发展新思路,文章对此进行了明确。思路决定出路,区域协调发展在有“好的过去”基础上必将迎来“好的未来”。

区域协调发展的“百花齐放”已然呈现。东部,创新驱动率先发展;西部,紧抓机遇持续发力;中部,乘势而上快速崛起;东北,全面振兴步伐加快。远的不说,单说今年,区域协调发展亮点纷呈,地区经济形成良性互动的局面。数据显示,2016年至2018年,东北地区经济增速分别为2.5%、5.1%、5.1%,与全国平均增速的差距呈现逐步缩小趋势。今年前三季度,辽宁经济增速达到5.7%,已连续7个季度保持在5%以上。

“百花齐放”的形成承载着党中央对区域协调发展的高度重视。十九大报告提出的七大战略之一,就包括区域协调发展战略。连续多年的中央经济工作会,一直没有落下对区域协调发展的研判和部署。刚刚召开的中央经济工作会就重重强调,促进区域协调发展。尤其是今年以来,重大区域发展战略扎实推进,由中央层面直接决策出台的战略与政策一个接着一个,力度罕见。

1月,习近平总书记在北京主持召开京津冀协同发展座谈会。同月,中共中央、国务院正式对外发布《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》;2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》全文公开,粤港澳大湾区建设进入政策制定和协调推进实施并重的阶段;3月,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》……12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布。在政策“阳光”照耀下,“百花”越开越艳。

“适应新形势”的“新思路”已经形成:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

从多方面健全区域协调发展新机制,抓紧实施促进区域协调发展的有关政策措施,形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场,尽快实现养老保险全国统筹,改革土地管理制度,完善能源消费双控制度,全面建立生态补偿制度,完善财政转移支付制度。更充足的“土壤”“阳光”“空气”“水”,必然支撑区域协调发展“走得更远”“跑得更快”。

要推动经济的高质量发展,需要推动区域协调发展。没有区域协调发展,就没有经济高质量发展。让我们鼓足干劲,齐心协力加快落实区域发展战略,构建全国高质量发展的新动力源,持续保持区域协调发展的“春满园”。(金羊网文/李强)


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