12.28 濱州:城市轉型的下一站是什麼?

由最初的典型農業城市,到“工業興市”,從舊工業時代的落幕再到“二三一”產業結構的初步形成,以經濟建設為戰略中心,濱州一直在探求合適的產業結構,積極推動城市轉型。自服務業為主的城市化產業主導全市經濟發展後,不甘於放緩的經濟增速,面對供給側結構性改革的熱潮,濱州正在積極尋找屬於自己的城市下一站。

在全省奔向新舊動能轉換背景之下,濱州如何走出緩慢爬坡的階段,及早邁向高質量發展之路?

年初,濱州市市委書記佘春明的“濱州六問”走紅網絡。今年上半年,濱州市實現生產總值(GDP)1350.75億元,增長2%,呈現“趨穩回暖、穩中向好”態勢。依據夢想、發展、改革、創新、落實、擔當六個方面,濱州正以實際行動將城市成功轉型的願景變成現實。

山東思變⑬ | 濱州:城市轉型的下一站是什麼?

“鳳岐”沉思後,濱州企業的振翅起飛

上半年,一場關於“鳳岐”的反思席捲了全省。生根發芽于山東的鳳岐茶社,卻“被迫移植”,茁壯成長於浙江。如今作為總資產超過100億的高科技企業,鳳岐茶社已成為國內知名的智慧農業發展和新動能提升服務平臺。

互聯網時代下,鳳岐的出走引發了山東的陣痛。城市如何成為企業的“靠山”並留住企業?以鳳岐模式為核心,優化營商環境引起了濱州全市的高度重視。

企業是城市發展的主心骨,在讓企業家有歸屬感和改革獲得感上,濱州市政府走在了全省前列。2月24日,在結束政府工作討論報告後,濱州市委書記佘春明在合影時主動站到第二排,將第一排“C位”留給企業家。

濱州針對營商環境的自我博弈已然展開。3月5日,濱州市黨報《濱州日報》的要聞3、4版,全篇幅刊登了濱州市學習“鳳岐模式”的進展,並刊登了市直部門、縣區在市委專題會議上的發言。政府積極強化自身的責任擔當,“以實實在在的成效尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人”,這是濱州整改營商環境的目的。

在9月12日召開的全市企業家大會上,濱州對在“富強濱州”建設過程中作出突出貢獻的優秀企業家和單位進行獎勵;兩週後,濱州為79家優秀企業樹立旗幟並舉行升旗儀式。由此可見,濱州對企業地位的重視已形成一道靚麗的城市風景線。

11月15日,濱州迎來了首個“濱州企業日”。軟政策和軟環境的不斷優化,濱州為企業家提供了暢所欲言、提出建議的交流平臺,為企業發展保駕護航。濱州企業日和一系列惠企活動的陸續推出,也體現了濱州在優化營商環境上模式的不斷創新。

主動給企業家“C位”,政府為企業家站臺、背書,強化“專業化+店小二”服務理念……新型營商環境下,濱州已經打造了一套“親”“清”的新型政商關係。

政府引導基金服務、企業家優待服務、高效政務服務、企業增信服務、優質人才服務以及精準政策服務的六項專業服務共同實施,濱州不斷深化“放管服”改革,推動“一次辦好”改革落地見效。今年以來,濱州充分營造尊商重商的氛圍,圍繞流程優化,落實好“一網通辦為標準、幫辦代辦是底線”理念,創新實施“證明材料不用跑”改革,企業的發展潛力不斷被激發。

值得一提的是,在近日召開的“2019智慧中國年會”上,濱州市營商環境建設監督局榮獲“2019(第二屆)營商環境執行力獎”。 “栽下梧桐樹,引得鳳凰來”。一年過去,濱州的營商環境改造頗見成效,收穫了企業家和社會各界的認可。

以創新為推手 實現產業轉型升級

“創新驅動發展,濱州的創新之路在哪裡?” 在濱州市第六屆資本對接大會上,濱州交出了一份優秀的答卷。

科技引領是創新的第一要素。在科技革命浪潮來臨時,加大科技投入才能建立創新體系。今年,按照“產學研金城”的理念,濱州規劃37平方公里的渤海科創城,強化渤海先進技術研究院、魏橋國科研究院“雙核”驅動,建設渤海科技大學,聚合國內外科研、產業、金融力量,推動科學家、實業家、金融家握指成拳、深度合作,全面打造了集“科技研發、創新孵化、產業育成、服務配套”等功能為一體的創新生態。

針對傳統產業轉型升級方面,濱州以價值鏈為核心,重構重塑產業鏈、供應鏈,全力打造世界高端鋁業基地、世界級高端化工基地、世界紡織家紡服裝產業基地、國家級食品產業基地、國家級優質畜牧和水產品基地,全面提升優勢產業在全球價值鏈中的位置。

山東思變⑬ | 濱州:城市轉型的下一站是什麼?

據統計,2019年高端裝備主營業務收入將達到155億元;新材料產業集群主營業務收入達到284億元,作為濱州市新舊動能轉換“5+5”十強產業的重要組成部分,高端裝備製造和新材料產業發展形勢良好,也是濱州積極培育壯大新興產業的佐證。在今年,高端裝備、新一代信息技術、新能源新材料、醫養健康、現代服務“五大新興產業”迅速崛起,全市產業結構不斷優化。

聚焦節能環保、新能源、金屬/紡織新材料、以及新興技術領域的魏橋國科(濱州)科技園項目在今年正式揭牌,該項目由中國科學院大學、魏橋創業集團、中信信託三方合作建設,主要建設先進技術研發基地、產業化生產基地、職業技術培訓學院等,總投資85億元。作為全市新舊動能轉換的主力項目,魏橋國科(濱州)科技園以打造領先的原始創新科研基地為目標,計劃容納50個研發項目辦公和中試,落地10餘家高新技術企業進行成果轉化,每年培訓各類人才6000人。中科院體系先進技術研發團隊入駐園區,也為科技園乃至濱州的新興產業發展帶來新鮮的血液和強有力的技術支撐。

結合“雙招雙引”政策,濱州深深意識到,在創新驅動城市轉型的航線上,人才則是掌舵人。面對全省新舊動能轉換的大趨勢下,在人才搶奪的戰場上,濱州提前謀劃,早在去年就積極開展“海納工程·出彩濱州”招才引智活動,共組織招聘活動22場。今年,深化實施“渤海英才·海納工程”成為了濱州全年的重點工作任務,通過多種方式引進各領域人才,濱州力求新增國家和省級各類創新平臺20家以上。

鄉村振興下的濱州樣板

在近日,山東省發展改革委對擬認定首批山東省鄉村振興示範名單進行公示,以陽信縣為首,濱州的一個縣、四個鄉鎮、五十四個鄉村均榜上有名。

作為全國唯一的千億元地級市,以“富”字為題,在鄉村產業、人才、文化、生態等方面共同發力,濱州全力打造獨具濱州特色的“鄉村振興齊魯樣板”。

《支持鄉村振興戰略合作協議》中,以濱城區沿黃鄉村振興開發項目、陽信水韻梨鄉特色鄉村旅遊項目為代表,濱州共有18個項目成為山東省鄉村振興重大項目。今年,圍繞鄉村特色產業發展,打造產業新業態,濱州的表現可圈可點。在今年產業振興方面,濱州高質量推進“海陸糧倉”建設,以“新六產”為示範創建,用新興農產業加快推進了產業結構的優化。

以大下窪村為例,“合作社+冬棗”的產業模式讓大下窪村2019年銷售冬棗12萬斤,銷售收入36萬元,合作社純收入7萬餘元,並帶動合作社棗農較去年增收30%以上。此外,下河鄉通過探索農業轉型升級新途徑,如今也已初步形成“有機果蔬+設施農業”現代高效農業。

從落後村落到富強村落,鄉村振興建設的優秀範本也體現了濱州全市正不斷探索新型產業模式,為鄉村振興提供堅實的先進技術和人才保障。在互聯網+的時代下,濱州的農產業也通過與電商結合進行推廣,以宣講推介等方式擴大品牌效應。

山東思變⑬ | 濱州:城市轉型的下一站是什麼?

近年來,濱州市大力建設美麗鄉村“十百千"工程,根據各鄉鎮和村落的自身特色,打造出不同的美麗鄉村品牌。兩年來,濱州累計對2588個村進行了完善美麗鄉村整體建設的提升。截至上半年,濱州市共建成全市共建成14個美麗鄉村示範鄉鎮,省級美麗鄉村1280個,覆蓋率達到28%。

美麗鄉村的建設為濱州的鄉村旅遊建設打開了新的思路。以“農業+旅遊”、“農村+旅遊”、“民俗+旅遊”等模式為載體,結合黃河風情、水韻梨鄉等5大鄉村旅遊集群片區與特色項目開發建設,在全域旅遊發展的基礎上以“濱州鄉村遊,為你解千愁”系列活動為主題,濱州正逐漸打響“憶鄉愁,看濱州”鄉村旅遊品牌。

大力推進鄉村振興戰略,鄉村旅遊成為了濱州市重點開發的產業。濱州力爭全年鄉村旅遊消費總額突破120億元,實現“特色鄉村遊,增收家門口”。第13屆中國旅遊品牌發展高峰論壇暨中國旅遊品牌頒獎盛典上,濱州市榮獲“2018中國最佳鄉村旅遊示範城市”,在不久前剛剛落幕的“新時代·中國旅遊品質營銷峰會”上,濱州更是被授予“新時代·中國最美鄉村休閒旅遊目的地”榮譽稱號。結合自身優勢,濱州不僅打響了鄉村旅遊的品牌,濱州的鄉村振興建設實現了產業的融合、聚集。

讓世界看到“濱州奇蹟”

4月10日至13日,濱州市委書記佘春明率領考察團一行30多人,先後到江蘇省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市考察學習。對標泰州、湖州和合肥市,濱州尋找差距、定下目標,因地制宜,在走高質量發展之路上跑出“濱州速度”。

“給濱州一個機會,還世界一個奇蹟。”作為濱州的支柱型產業,鋁業被寄予厚望。

據統計,2018年,濱州全市氧化鋁產能1600萬噸、電解鋁646萬噸、鋁材加工720萬噸,分別佔全國的19%、16%和13%;內燃機活塞、鋁合金輪轂產量均居全國第一。堅持園區化、集群化、高端化發展,濱州的鋁業全產業鏈條已十分成熟。不僅僅是“五大千億級產業集群”之首,濱州的鋁業也在世界上佔據重要的一席之位。

毫無疑問,世界高端鋁業峰會·2019的舉辦值得被列入濱州2019年度大事記,也因此成為了全市打造世界高端鋁業基地的助推劑,助力全市在鋁業價值鏈上“再造一個新魏橋”。“閉門造車”的發展模式已被濱州摒棄,峰會邀請了來自美國、俄羅斯、法國、德國等在內的多個國家和地區的涉鋁企業,讓世界見證濱州崛起的發展力量。

培育一流的高端產業集群、建設一流的科技創新平臺、爭創一流的鋁業發展品牌、構建一流的生產管理體系、創建一流的公共服務平臺這是基地建設的核心目標。在規模、原料、技術、產業鏈條和產業引領方面,濱州的鋁業都具有不可比擬的優勢。按照“123456”的思路進行建設,濱州正在細緻勾畫“世界鋁谷”的宏偉藍圖。



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