西部網訊（記者 劉望）4月底，國家發展改革委、民航局正式批覆設立西安臨空經濟示範區，這是西北地區首個國家級臨空經濟示範區，也是西安又一國家級對外開放平臺。截至目前，西安臨空經濟示範區獲批已逾40天。40天來，西安臨空經濟示範區依託西鹹新區空港新城的優勢，加速推進示範區的建設。
從西北到全國 物流見證迸發的潛在動能
6月初的申通快遞西北轉運中心正在為“618年中促銷”做準備，數十名員工在分揀線上忙碌著。他們負責將收入陝西的快件按地區進行分揀，送往全省各地。同時可以將陝西的貨物發往全國各地。“快件可以從空港直髮21個省市，其中6條線路可以一線發往多省區。”申通快遞陝西客服經理郭穎說。
申通陝西網點發出的貨物24小時可以到達西安周邊城市，48小時可以到達全國大部分城市，72小時完全抵達偏遠城市，申通身處陝西，從地理上已經承擔著全國物流中心的功能，實現了通達全國的能力，使得陝西的“樞紐經濟”地位和“門戶”地位漸顯。不止這些，窺一斑而知全豹，大量的快遞包裹也見證了陝西“流動經濟”的發展。
“目前我們平峰時每天的進港貨物為35萬件，出港貨物達到50萬件。而618、雙11等網絡促銷節點時我們每天進出港貨物總量接近150萬件，其中還包含少量國際快件，1公斤以上的小件包裹快速實現快遞面單信息讀取，快遞包裹可以以更優的路徑投遞。”郭穎預計，至2020年，申通在陝西的日均快件整體操作量能達到200萬件。
陝西空港國際快件監管中心也取得了不錯的成績。2017年9月正式投入運營後，該監管中心以“自動化程度高、快件安全監管到位、通關效率快”的特點，為物流企業提供便捷化的服務，2018年第一季度完成貨量392噸，環比增長50.8%，發展勢頭良好。
大項目陸續落地 多企業看中陝西樞紐地位
作為臨空經濟示範區，自然少不了航空經濟的發展。在西鹹新區空港新城長平大街以南，坐落著國內唯一一個由起落架製造原廠商投資的項目——東航—賽峰起落架深度維修基地項目，這也是陝西省首個航空大部件維修國際合作項目。總投資約7000萬美元，建成後預計年均維修起落架160套、銷售收入6990萬美元。
按照規劃，該項目建成後，將成為國內最大商用飛機起落架維修項目，為國內外客戶提供飛機起落架大修業務。這是中法兩國開展國際產能合作，在高端技術領域的示範性項目。項目總建築面積11000平方米，預計將於2019年初投入運營。屆時，300人規模的專業團隊將為東航及其它客戶的空客A320和波音737機隊提供維護和修理服務。
西安東航賽峰起落架系統維修有限公司財務總監何黎說，項目之所以選擇落地西安，主要是看中了西安位於中國版圖中心的區位因素，與此同時，西安還是絲綢之路的起點，是絲綢之路經濟帶的起點，其“樞紐”地位令東航賽峰所向往。“再加上陝西雄厚的航空產業基礎和西安咸陽機場在國內的地位，我們與西鹹新區空港新城展開了戰略合作。”
西安臨空經濟示範區還緊密聯繫著西鹹保稅物流中心，這使“臨空經濟”的內涵生動形象地展示了出來。作為陝西唯一以服務臨空產業和航空物流為主的海關監管場所，保稅物流中心緊鄰西安咸陽國際機場西北側，與規劃中的貨運專用跑道無縫對接。中心實行“境內關外”的運作模式，運營以來業務量持續穩定增長，進出口貨物涵蓋了機電產品、航空材料、大宗鋼材、食品等類別，貿易往來國家涉及美國、歐盟國等15國。
行政效能助力臨空經濟區建設 預定目標指日可期
不止是企業單位在加速建設，政務部門的工作節奏也在加快。2017年11月，西鹹新區空港新城推行3個工作日辦結營業執照、4個工作日辦結經營性許可、50個工作日辦結工程建設項目審批的綜合行政審批效能體系改革。“3450”改革不是對行政審批時間的簡單壓縮，而是在深層次反映出政務服務思想觀念的轉變和政府治理方式的變革，也成為招商引資和城市建設的決勝之招。
同時，空港新城將24個項目建設審批事項，以及涉及5個部門36個與市場主體相關的經營許可事項，全部進駐空港新城企業投資一站式服務大廳，實現“一個大廳辦證”“一枚印章審批”。2017年，空港新城通過減環節、優流程、壓時限，辦事時間成倍壓縮、辦事效率直線提高。據瞭解，今年空港新城建設項目審批時間還將再壓縮20%。
這些行政效能的提高，也加快了臨空經濟示範區的發展。根據前期制定的方案，示範區將以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為重點，加快打造國際航空樞紐、臨空特色產業聚集區、內陸改革開放新高地、生態宜居空港城市，主動服務和積極融入“一帶一路”建設，為陝西省乃至西北內陸地區開放發展提供有力支撐和典型示範。“軍民融合”在已獲批的國家級臨空經濟示範區中首次被提及，也是西安臨空經濟示範區承擔的特色使命。
圍繞這些重點任務，空港新城確定了臨空經濟示範區建設的近期和遠期目標：到2020年，示範區與機場的交通銜接、配套保障、招商引資、項目建設、運營管理等任務基本完成，初步形成航空物流、總部經濟、航空維修、文化創意等產業發展良好格局，客貨量增速保持在全國樞紐機場前列。到2025年，形成以龍頭企業為引領，高端產業為支撐，臨空產業集群互動發展的格局，建成輻射西北、連接全國、通達世界的航空綜合運輸體系，躋身國家臨空經濟示範區“第一方陣”。
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