柒十昱

目前，人人都會聽到一個詞：精準扶貧。這個詞是怎麼來的？如何做到精準？我認為，這個詞的提出，不是讓我們提著大包小袋，米麵蛋肉……的物質食糧去老鄉家探望與無償的贈送，要想拔掉窮根，只有教給老鄉們生產致富的新門道，打開銷售農產品的大通道，才能真正的脫貧。

是的，黨的十九大報告中提出，2020年讓7000多萬農村窮人擺脫貧困。這是一個艱鉅的任務，也是一個偉大的目標。我們全黨全員，都在為之奮鬥著。“小康不小康，關鍵看老鄉”，多麼實際的一句話，為了這一句話，所到之處，都在精準扶貧上下工夫。為了暫時的脫貧，有的地方召集企事業單位的人員，集資購買日常用品、家中不穿的衣物、一車車地拉著生活物質前往山區農牧區貧困地帶送溫暖。這樣的做法，能否真正讓老鄉們擺脫貧困？不能！只能解一時之困，不能讓其永遠溫暖。怎麼辦？

最關鍵的就是改變窮思想，將老鄉們固守的心理一點一點改變，這就需要相關部門的扶貧人員下功夫了。授之以魚不如授之以漁的道理誰都明白，要抓住全面脫貧的精髓，才能打好攻堅之戰。

三年時間裡，解決7000多萬人的脫貧問題，不允許扶貧人員的鬆懈，只有將“輸血”模式改變為“造血”功能，才有利於可持續發展。其實農民朋友們急切想脫貧致富過上好日子，誰不想坐在寬敞的大瓦房中，誰不想每日吃上有魚有肉的飯菜，誰不想兜裡鼓起現金、抽屜中的存摺上個五、六位數……想！都想！只是傳統的農業生產方式不適應現代社會的節拍，也不能在商業市場中佔有一席之地，這是農業一系列的發展模式跟不上所造成的貧窮。這就需要精準扶貧！

好了，理解了真正的扶貧攻堅，咱就精而準的入手，在三年時間中，讓7000萬窮人徹底告別貧窮！

新華融媒新消費

1、鎮級層面：大力發展有規模、效益好、帶動貧困戶能力強的產業，確保村村都有主導產業，產業都能上規模、鏈接貧困戶。加快交通、水利、電力、村莊整治等基礎設施建設，確保鎮村面貌發生全新變化。綜合施策，強化幹部幫扶，統籌推進到戶、到村項目，力爭精準工作全縣排名前列。

2、村級層面：確保村各項脫貧指標全面達標、如期脫貧退出；確保深度貧困村各項脫貧指標基本達到貧困村退出標準；村的脫貧成效更加牢固，產業對貧困戶的鏈接帶動力更加強勁。統籌推進非“十三五”扶貧重點村的脫貧工作，生產生活、公共服務、集體經濟和社會保障明顯提升。

3、農戶層面：全面解決在冊貧困戶“兩不愁、三保障”問題，通過產業幫扶、就業幫扶等措施，解決貧困戶持續穩定收入問題，確保人均年可支配收入超過國家脫貧標準。

二、突出工作重點和責任落實

（一）打好產業扶貧攻堅戰

加快產業發展，拓展創新產業鏈接方式，通過入股分紅、產品保底回收、託管種養、土地流轉、基地務工等多種形式，實現100%的貧困戶有產業扶貧收入。

1、大力推進農業產業發展。按照“一村一品”和產業扶貧“五個一”的要求，圍繞蔬菜、油茶、肉牛3個主導產業，菸葉、生豬、養鴨3個傳統產業，甜葉菊、肉羊、蜂蜜3個新興產業“三個三”產業方向，推動產業扶貧工作。組織召開產業發展研討交流會，積極引導各界人士發展產業，實現每個村均有1個以上扶貧主導產業，扶持發展好1個龍頭企業、專業合作社、產業大戶，打造1個產業扶貧精品基地。其中有扶貧資金入股合作社的基地總投資80萬元以上，鏈接達標貧困戶10戶以上（入股不低於2萬，分紅3000元以上；務工年工資7200元以上；回收產品大型畜類5000元以上，小型畜禽3000元以上）。村“兩委”領辦的產業基地總投資不得低於50萬元，鏈接達標貧困戶10戶以上，其中肉牛基地不低於20戶。每個村均有1個基地或合作社達到縣級要求。

2、加快推進光伏產業發展。加快完成村級光伏電站擴面工程，探索光伏發電產業用於易地搬遷扶貧後續扶持，力爭村級光伏電站3月底前完成選址，6月底前完成併網發電，實現村村都有村級光伏產業扶貧收益。加快推進貧困戶光伏電站建設，強化村級光伏電站日常管理。

3、積極推進電商電力扶貧。完成縣下達的電商扶貧任務，實現村村建有電商站點，全鎮建成2-3個縣級精品電商站點，實現農產品上行和工業品下行暢通，拓寬產品銷售渠道。積極壯大農村電商從業人員隊伍，邀請相關行業、企業開展電商業務知識培訓，實現每季度舉辦1次培訓、培訓人數50人以上。加大電力基礎設施建設力度，認真落實低保戶定額免收電費政策，確保精準扶貧戶家家用上電、家家能夠安全用電。

4、切實強化金融扶貧保障。積極對接金融機構，幫助有貸款條件和意願的貧困戶辦理產業扶貧信貸通貸款，幫助符合條件的龍頭企業、合作社、扶貧車間辦理產業扶貧信貸通貸款，全面完成縣下達的產業扶貧信貸通任務。抓好產業扶貧信貸通的問題整改工作，逐步清理非專貸專用資金，進一步提高資金使用效益和精準度。

5、引導發展壯大集體經濟。加快村級集體經濟發展，鼓勵發展合作經濟、混合經濟，引導各村採取村級光伏電站、扶貧資金入股合作社、土地流轉、村辦基地、村辦企業等方式，壯大村集體經濟，確保每個村至少有1個產業扶貧經營主體和基地，每個村不少於2種發展模式，每村年集體經濟收入達到5萬元以上。同時完善村集體經濟收入管理和收益分配製度，強化村集體經濟管理。

（二）打好就業扶貧攻堅戰

始終堅持把就業作為貧困戶增收脫貧的重要途徑，積極落實就業扶貧政策。

1、大力發展扶貧車間。用好用活易地搬遷扶貧後續產業就業扶持政策，探索試行回購房屋返租用於建設扶貧車間模式，加快扶貧車間建設步伐，全鎮建有精品扶貧車間2個以上，每個扶貧車間吸納貧困戶長期務工10人以上，每個村建有扶貧車間1個以上，吸納貧困戶長期務工5人以上，達到縣級合格要求。

2、切實加強就業培訓。抓好“雨露計劃”“興國表嫂”和“新型農民職業培訓”，提高貧困勞力就業能力。舉辦種養技能專場培訓3次以上，每村全年完成“雨露計劃”“興國表嫂”等培訓10人以上。

3、廣泛開展就業推介。組織開展就業推介現場會，幫扶有勞動能力和技能的貧困戶通過基地務工、進城入園、外地務工等方式實現穩定就業，確保每村按要求完成招工任務。

4、積極開發公益崗位。通過開發購買保潔員、生態護林員、交通養護工等公益性崗位，優先安排貧困人口就業。貧困人口占公益性崗位比例明顯提高。

（三）打好安居扶貧攻堅戰

立足兩不愁三保障，通過危房改造、易地搬遷、房屋維修、公房安置、政府租住、五保對象納入集中供養、老隨子居等辦法，解決貧困戶安全住房問題。

1、抓好危房改造和維修。加快推進危房改造，摸實摸準危房居住情況，全面完成貧困戶危房改造工作。結合新農村村莊整治，對無力建房、房屋有維修價值的貧困戶，按照每戶不超過1.5萬元的標準，採取獎補方式，引導房頂、內外牆、樓板、地面、窗戶、廚房、電力設施等全面整改到位。

2、抓好公房整治和安置。啟動老糧管所房屋裝修整治工作，實行資格嚴審、產權不變、允許自居，切實解決因各種原因無法居住在安全住房貧困戶的住房問題。在房屋整治到位前，由各村負責妥善解決安全住房問題，確保住房安全100%。

3、抓好易地搬遷後續掃尾。加快良盛花園搬遷戶的房屋裝修，逐一落實易地搬遷戶的應搬未搬整改工作，督促搬遷戶4月底前全部入住。加快坎頭集中安置點的配套基礎設施建設，確保順利通過上級檢查驗收。

4、抓好老人獨居危房的摸排整改。加大空心房整治工作力度，堅持存量就是任務，確保空心房全面徹底整治到位，實現危房全面拆除，防範危房住人。加強老人獨居危房的動態巡檢排查，對老人長期或臨時獨居危房的，強化勸阻措施，運用社會輿論力量和法制手段，引導督促老隨子住，確保危房零居住。

（四）打好教育扶貧攻堅戰

全面落實義務教育扶貧部門與屬地雙重負責制，實行中小學校長與各村同責。強化學生學籍系統信息與扶貧系統數據比對，建立貧困學生電子檔案動態系統，對貧困學生享受資助情況全程跟蹤，確保義務教育無輟學學生，無學生因貧失學,無一戶因學返貧，確保貧困家庭學生學前到高等教育各類資助政策全面落實到位。深入落實國家教育均衡發展政策、營養餐政策，實施留守兒童關愛工程，開展關愛活動。

（五）打好健康扶貧攻堅戰

加大城鄉醫保參保徵收力度，進一步提高參保率。積極落實縣財政全額補助貧困戶參加城鄉醫保、醫保大病保險和貧困人口醫療商業補充保險個人繳費部分。嚴格落實“4道保障線”政策，實行“先診療、後付費”“一卡通”服務，自負費用比例控制在10%以內。加快良村、紅星、西嶺、厚村、上逕、嶺下、約溪、約口、蕉坑、雄崗、中洲、龍升12個村衛生室建設。落實分級診療，實施貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋，推動優質醫療資源進村入戶。加強疾病預防和控制，深入開展愛國衛生運動,增強貧困戶健康衛生意識和抗病能力。實施健康扶貧提升工程，實施精神病患者全年免費治療，落實長期臥床貧困戶護理補助，精神病免費救治及精神病監護補助政策。

（六）打好保障扶貧攻堅戰

落實低保制度與扶貧政策銜接機制，建立和完善低保等保障政策評議、公示公告等制度，把符合條件的農村低保、特困人員納入建檔立卡貧困戶，原則上新增低保對象從建檔立卡貧困戶中產生。統籌落實低保、五保、孤兒、殘疾人、臨時救助、高齡補貼、冬春救助等保障政策，兜牢民生底線。

（七）打好扶貧項目攻堅戰

推行施工單位入庫比選制度，根據縣批覆下達的2018年扶貧項目計劃，按照三重一大程序，從施工單位項目庫名單中確定具有相應資質的施工單位。落實項目建設先設計後施工制度，對專業技術性較強的橋樑、水利工程，做好前期設計工作，必要的項目實施監理制度。加快項目推進，實行分村負責，由駐村領導、幹部會同村委參與，對項目開工放樣、過程質量監管、矛盾糾紛調解、竣工驗收等工作，實現3月底項目開工率30%。加強項目監管，分部門調度，由分管領導統籌，對項目的進度、質量、驗收、審計、請款一包到底、負責到位，確保在上級規定的時間節點內完成項目施工和請撥款工作。同時由各村推選組長、黨員、村民代表組成項目監管理事會，對項目施工質量等進行社會監督。項目質量監管成果運用至今後的項目建設施工單位比選。

（八）打好深度貧困攻堅戰

按照先解決貧困戶“兩不愁、三保障”，再立足產業和就業扶貧鏈接貧困戶，後完善水利、電能、交通、通訊、教育、醫療等公共基礎設施的原則，用好用活深度貧困村項目資金。加快脫貧攻堅，全面完成年度貧困戶減貧目標，確保貧困村退出各項考核指標基本達標，產業扶貧覆蓋貧困戶100%，村扶貧車間帶動就業能力強，農村居民人均年可支配收入超過國家脫貧標準，深度貧困村村容村貌發生明顯變化。

三、強化工作措施和配套機制

1、建立健全基礎夯實工作機制。嚴格進退程序，嚴把進退關口。把握兩不愁三保障、國定貧困線、硬性條件3個標準，按照本人申請、組級評議、組級公示、村級評議、村級公示、鄉鎮審核、村級公告的七步法要求，堅持實事求是、貧困倒排的原則，推行全方位公示公告，提升精準識別的精準度。按照先預退出、精準扶持、摸底調查、民主評議、入戶核實、退出公示、批准退出、建檔銷號等8個精準退出步驟，用數據、條件、公眾、自認4個標準來衡量脫貧退出實效。統籌教育、衛生等各類資源，推行一戶一牌一冊，全面解決貧困戶家中一戶多牌的亂象。

2、建立健全臺賬管理工作機制。加強信息核准比對，確保貧困戶實際信息與國辦系統信息、檔案資料信息完全相同，確保信息、數據前後對應統一，因果、邏輯關係完全符合，確保致貧原因清楚，以及產業幫扶、就業幫扶、搬遷幫扶、教育幫扶、醫療幫扶等脫貧路徑清楚。以國辦系統為基礎，建立貧困戶信息臺賬。鎮本級及各村應將本地的所有貧困戶全部信息建成表格，包括戶主及成員姓名、性別、所在村組、家庭人口、身份證號、聯繫電話、銀行賬號、土地林地面積等基本信息，衣、食、住、行、勞和安全飲水等生產生活條件，致貧原因、貧困戶屬性、人均收入、脫貧時間、脫貧路徑、養老保險參保、教育、醫療、就業、已享受的扶貧政策、易地搬遷、產業發展、幫扶幹部等信息，同時延伸導出產業、住房、就業、健康、教育、易地搬遷、電商扶貧、幫扶臺賬等一系列子臺賬。建立扶貧工作總體成效臺賬，鎮村兩級要在貧困戶信息總檯賬的基礎上，建有一套扶貧信息、措施、成效工作底數，統一一套扶貧數據、彙報工作資料。同時，要就貧困戶相關情況開展國辦系統數據信息清洗工作，盡最大可能消除疑點數據；要就貧困戶當前存在問題，特別是兩不愁三保障方面，建立問題整改臺賬，實行銷號管理。

3、建立健全智志雙扶工作機制。致力“扶智”，通過職業教育、農技推廣、拓展信息流通渠道，培養有職業技能、有經營意識與能力的新型農民。強化正向激勵機制，採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，每季度開展扶智活動1次以上。致力“扶志”，深度挖掘扶貧脫貧典型，開展“身邊好人”、“文明家庭”、“致富能手”、“致富帶頭人”等各類典型表彰活動，組織貧困群眾現場參觀學習成功脫貧的典型，堅定貧困戶脫貧信心和決心，每季度開展1次“扶志”活動。結合鄉風文明，加強政策引導、教育引導、典型引導，發揮村規民約作用，通過“思想教育一批、媒體曝光一批”的方法，逐步扭轉農村鋪張浪費、炫富攀比、高價彩禮、大操大辦、薄養厚葬、賭博敗家、不孝敬老人等不良風氣。

4、建立健全黨建+扶貧工作機制。將脫貧攻堅工作列為黨員隊伍發展前提條件，實行入黨積極分子和預備黨員“四必須”，即必須聽一堂扶貧知識黨課，必須參加一次扶貧知識測試，必須擁有一段扶貧實踐經歷，必須提交一份扶貧思想彙報。強化幹部黨員點對點扶貧、農民黨員傳幫帶扶貧、貧困黨員示範先脫貧。探索試行黨員精準扶貧專項述職評議制度，將扶貧工作納入村支部向鎮黨委和群眾述職、由鎮黨委和群眾評議“雙述雙評”的重要內容，黨員扶貧工作實效由扶貧戶民主評議，將脫貧攻堅工作列入不合格黨員清理的重要內容。切實改變學習培訓基地選擇外出的做法，組織廣大黨員選定貧困戶家作為學習培養基地，廣泛開展黨員幹部開展“看貧困戶家、嘗貧困戶飯”活動，與扶貧戶同吃同住同勞動“三同”。

5、建立健全社會扶貧工作機制。進一步加強社會扶貧網建設，充分發揮社會扶貧網作用，積極開展企業家認領貧困村、“兩代表一委員”認領貧困戶、愛心人士認領留守兒童和貧困生、志願者認領孤寡老人的“四認領”活動, 深入開展“全國扶貧日”系列愛心專題活動，建立扶貧基金，著力構建人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。全年開展全鎮性的社會扶貧活動2次以上，力爭籌集資金10萬元以上。加大志願者幫扶力度，以雄獅志願者隊伍為基礎，進一步壯大志願者隊伍。全年實現每村開展全村性志願者幫扶活動2次以上。

6、建立健全督查調度工作機制。強化主要領導周調度工作機制，建立督查問責制度化、常態化機制，由鎮紀委、鎮精準辦聯合成立精準扶貧工作專項督查組，定期對貧困村退出指標推進情況、貧困戶“兩不愁、三保障”情況、幹部幫扶情況、產業直補情況進行督查，督查情況進行全鎮通報，建立問題整改銷號制度，每月對整改落實情況跟蹤問效，按照精準扶貧幫扶責任和屬地責任的要求，採取過程約談與結果考核相結合的辦法，強化問責。推行幫扶幹部精準扶貧知識考試通報制度、幫扶成效積分考核制度，充分運用精準脫貧APP抓幫扶，強化定位、日記功能作用，進一步推動幫扶工作落到實處。抓好幫扶幹部幫扶工作的督查調度，嚴格執行《興國縣扶貧幫扶幹部管理考核辦法》和《興國縣精準扶貧工作問責實施細則》。抓好駐村工作隊和村第一書記的督查調度，從長吃長住等源頭抓起，實現督查效果不落空。抓好村幹部和包村負責的督查調度，對未在規定時間內上報精準扶貧工作材料、未能按要求參加精準扶貧工作會議、未能落實主體責任強化本村精準扶貧工作的，嚴格問責，並納入績效管理，予以通報扣分。

7、建立健全宣傳引導工作機制。制定脫貧攻堅宣傳報導計劃，深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想，開展脫貧攻堅政策宣講解讀。加大全鎮脫貧攻堅正面宣傳力度，利用各種媒體開設脫貧攻堅宣傳專欄，特別要突出網絡宣傳，對良村特色經驗做法、明顯成效進行廣泛宣傳；完善信息報送制度，積極向中央、省、市、縣報送成功經驗、先進典型和脫貧故事；注重典型選樹，開展扶貧先進單位、先進個人評比及表彰活動，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

8、建立健全作風整治工作機制。開展扶貧領域作風問題專項治理，加大扶貧領域監督執紀問責力度，重點對扶貧領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實，形式主義、官僚主義問題突出，資金管理使用不規範，以及扶貧領域腐敗等問題進行監督檢查，對扶貧領域腐敗和作風問題從嚴從快查處，堅持抓早抓小、治病救人，對苗頭性、傾向性問題早發現早提醒早糾正，對違紀違規問題運用“四種形態”分類處置，既強化警示和震懾，又為脫貧攻堅一線幹部減輕壓力、消除顧慮。

四、加強工作力量和資金保障

1、加強組織領導。強化黨政雙線管理，成立由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任第一副組長，鎮黨委副書記、副鎮長任副組長，其他黨政人大領導和部門負責人為成員的良村鎮精準扶貧工作領導小組，同時成立由鎮黨委副書記兼任站長、副鎮長兼任副站長的扶貧工作站，指定4名工作人員，專門負責精準扶貧工作。

2、加強部門配合。統籌中小學、衛生院、郵政、信用社、林站等部門扶貧工作力量，進一步加強政策宣傳，進一步加大幫扶工作力度。整合鎮機關工作力量，強化技術指導培訓，由鎮農業服務站分村明確農技員，確保各村均有一名農技指導員。科學安排扶貧工作站力量，就扶貧工作站人員明確崗位職責，實行條塊管理、分工負責，細化明確重點工作領域。

3、加強幫扶力量。深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，積極對接掛點幫扶單位，選優配強駐村工作隊，調整不適合的第一書記和駐村工作隊員和村扶貧專幹，把最好的幹部派駐到脫貧攻堅一線，配齊配強鎮扶貧工作站工作人員，調整選派政治覺悟高、責任心強、懂電腦的村幹部任村扶貧專幹。

4、加強資金保障。堅持項目資金向深度貧困村、“十三五”貧困村、貧困戶傾斜，優先保障“兩不愁、三保障”到戶項目資金，科學編報2018年脫貧攻堅項目。強化公共基礎設施項目建設資金保障，對鄉村振興戰略項目，加大非貧困村基礎設施和產業發展投入，切實解決群眾反映強烈的民生實事，推進村莊整治，推動貧困村和非貧困村均衡發展，貧困戶和一般戶共享發展。落實精準扶貧工作經費，嚴格按照上級規定發放扶貧工作補貼，充分保障扶貧工作辦公經費。

良村鎮財政所負責人

什麼是精準扶貧？我個人認為，以精準扶貧四個字來談談我對她的認識及理解，不對任何相關事項。

精準扶貧，首先我們必須從精準二字開始扶貧。精什麼，精是在農村這塊貧困地中，找出貧困家庭及貧困人員。準什麼，在農村這塊貧困地中，將貧困人員錄取集中過米篩，再由村民代表大會的米篩反覆篩一次，最終會得出碎米及齊米。

扶貧，應該從扶志，扶智開始，因為困難戶各有差異，困難重度不是都一樣。具體在扶貧實施中，應該是誰有困難，什麼困難，應該做到心中有數，扶植才不會放空炮。

農村貧困人員大體存在這幾個方面，孤兒，孤寡老人，因殘疾無法勞動為生，

其次為:因病，因學，危房，天災等，但是，在這些困難群體中各有不相同困難，首先我們要從最困難戶開始扶植。假如困難戶是孤兒及孤寡老人，對這部份人員就無需多考慮，政府有照顧相關政策，具體進行落實。

對因殘疾人員，也各有差異，不能一事成形的扶貧。有手腳殘廢無法參加勞動，家庭直系親屬也都在農村，無國家工作人員。對這樣的人員政府及地方應保證他的基本生活，過年過節送點慰問品。有些殘廢人員，他還能參加一般勞動，也能為自己生存付出一點力，對這種人員我們應根據他的具體情況進行具體扶植。

對其它困難戶，我們應理清他的困難所在，進行實事求是扶貧。扶一戶困難之處，脫貧一戶，這才是我們扶貧的結果。

總而言之，扶貧決不扶懶漢，決不扶關係戶，決不扶違法人員，同樣也不扶兒女購買了商品房而不去住，寧可自己守著破爛房屋用柴火煮飯吃的頑固老人。

精準扶貧的目的是，一般是誰有困難，就應該為誰解難，實現共同富裕，一個不掉隊，最終一起跨入2020年小康時代。

應和2

精準扶貧扶什麼？怎麼扶？你知道多少？

精準扶貧是國家扶貧開發辦公室開展的相對於以前的粗放扶貧的扶貧方式，要讓我國貧困人群一個不能少的全部脫貧，實現小康社會，這是我國對世界做出的承諾。
1:精準扶貧扶持那些群體？

扶貧工作的幫扶對象有貧困縣，省定貧困村，市列貧困村，貧困戶。實現了從縣到村的全覆蓋幫扶。我們今天主要說貧困戶，因為貧困戶是構成村，縣的重要成分。

2:成為建檔立卡貧困戶的條件？

全國範圍內的所有貧困人員，2013年人均收入不到2736元，2018年3900(元各地收入水平和條件不一樣)，更要看“兩不愁，三保障”所謂兩不愁是吃穿不愁，三保障是基本醫療有保障，安全住房有保障，義務教育有保障。綜合各方面考慮，如果這些還沒達標，可以向村委會提出申請，由村民代表會議討論通過，公示。再報上級扶貧辦，由區級扶貧部門審核通過，公示才能納入。需要說明的是，扶貧工作開展了四年，期間進行過多次精準再識別，如還有未納入的，也有地區會根據這樣的情況，專門出臺貧困邊緣的貧困人口幫扶方案。（因為扶貧工作不能讓一戶人掉隊）可以向當地部門諮詢。

精準幫扶是扶貧工作的六個精準之一，要求有針對性的對貧困戶實施開展幫扶工作，針對貧困村有一個幫扶領導，一個駐村工作組，一個第一書記，一個農技員，一個幫扶責任人，針對貧困戶每一戶有一個幫扶責任人。分別對貧困戶在住房，用電，飲水，教育，醫療，閉路電視，政策低保、五保兜底，創業就業，等方面進行全方位360度的幫扶措施。實現貧困戶的全面脫貧。
這兩年扶貧工作成為了全國最重要的工作之一，讓貧困戶脫貧，實現偉大復興的中國夢是我們的偉大目標。所以我們的扶貧工作，一個都不能少，實現脫貧才能實現鄉村振興計劃，全面推進我國農村經濟發展。

我在農村那點事

今天，在全面深化改革的關鍵時期，同樣要尊重和激發7億農民的首創精神，為農村經濟社會發展注入強大動力。從現在起距離全面小康目標，只有7年左右的時間。時不我待，任務繁重。認真貫徹中央農村工作會議精神，堅持穩定政策、改革創新、持續發展，就必定能讓廣袤農村同全國一道實現全面小康，讓廣大農民過上更加富裕美好的生活。

兼容幷包，實現農民思想現代化。魯迅筆下閏土、祥林嫂、阿Q等等經典形象，或許很多人都認為已經成為了遙遠的過去。事實上，他們身上的某些特質，依然或多或少地存在於廣大的鄉村，他們的幽靈依然徘徊於中國大地的上空。更有甚者，在市場經濟功利主義的侵蝕下，人際利益化、人情冷漠化等等現象開始顯現。因此，要實現中國農村的現代化，“立人”成為了重中之重和首要前提。只有除舊佈新，更新觀念，才能使農村文化和農村面貌煥然一新。在這個過程中，要用好“拿來主義”，充分吸收傳統文化、現代文化和社會主義文化的先進成果，同時，要堅採用農民喜聞樂見的方式，堅持以文化人，以文育人。

俗話說“授之以魚，不如授之以漁”，扶貧的關鍵還在於教育。我國從1995年開始在中西部貧困地區實施的“貧困地區義務教育工程”顯著改善了貧困地區義務教育辦學條件，截至2010年，全國重點貧困縣適齡兒童入學率已經接近全國農村平均水平。

教育的保障也對就業產生促進作用，1978至2016年我國非農就業人數增加了42588萬人， 增長了3.6倍，同期全國就業總人數中非農業就業人數佔比從29%上升到70%。農業勞動力的轉移對減少農村貧困人口發揮了十分重要的作用。

民主集中，實現農村政治現代化。只有實現基層民主才能實現最廣泛的民主，畢竟，人民群眾在基層，人民的民主權利要靠基層民主才能實現。同時不能否認，人民民主權利是否實現是檢驗現代化水平的試金石。然而現狀依然令人規堪憂。當前，村霸、一言堂、宗族勢力、變相選舉等等現象依然層出不窮。要大力發展基層民主，喚醒農民群眾的民主精神，同時，注重開拓創新，在國家政策的指導下，推動基層民主形式的多元化，使農民的權利得到更廣泛更深刻地實現。

發展農村醫療衛生事業、提高包括貧困人口在內的農村人口的健康水平，是我國發展社會事業減貧的重要方面。從2003年開始，新型農村合作醫療制度在農村建立起來。

我國先後建立了農村最低生活保障制度、新型農村養老保險制度、社會救助制度等，並完善農村“五保戶”制度，初步形成了農村社會保障網絡。

這些年來，在中央出臺一系列“三農”政策的持續作用下，我國農村經濟社會發展取得了長足進步。農業產品產量躍升至世界前列，實現了從短缺到豐富充裕的巨大轉變。中國人靠自己解決了世界1/5人口的溫飽問題，實現了人民生活水平質的提高。

儘管鄉土中國正在經歷千年未有之變局，但農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。人口多、底子薄、發展不平衡仍是基本國情，還有1.28億人生活在貧困線以下，其中絕大部分就在農村。這就是為什麼中央強調堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好的原因所在，就是為什麼我們解決“三農”問題的這口氣松不得、這個勁懈不得的原因所在。

開放多元，實現農業經濟現代化。農村的現代化，說到底要靠經濟。中國傳統的小農經濟孕育了一成不變的小農思想，因此，要實現農村之變，也要從經濟層面著手，大力引入現代化經濟發展方式。只有引入現代化經濟，才能實現農民思想和農村政治的轉變，為農村現代化推進提供基礎。一方面，要鼓勵創新，大膽引入，充分吸收城市現代化成果，打破簡單的家庭聯產承包制這一單一的發展模式;另一方面，要因人因地因時制宜，結合地方特色，發展特色經濟。特別注意資本對農村的控制，堅持經濟發展為農民服務這一宗旨，確保群眾利益不被侵犯。

大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。全面實現中國現代化，不能丟下農村。只有實現城市與農村的雙輪驅動，實現農村思想、政治、經濟的全面現代化，才能構建真正的現代化，才能真正實現全面建設小康社會的宏偉藍圖，也只有這樣，才能真正實現習近平總書記說的，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

脫貧是天大的好事。在做具體工作中，會不會把好事幹砸了？比如，在制定具體方案和措施時，由於調查不夠細緻、制定方案過於武斷或者沒有得到扶貧對象的理解和支持，扶貧效果不明顯或者方案的方向走歪了。即使是方案正確，如果沒有充分徵求扶貧對象的意見，在沒有充分考慮他們的顧慮和感受的情況下就魯莽行事，那麼即使他們脫貧了也還會有怨言。因此，得到扶貧對象的支持也是殊為重要的，要讓他們快樂地脫貧，更要讓他們有尊嚴地脫貧，而脫貧的目的就是要讓所有中國人都能有尊嚴地活著。

“小康不小康，關鍵看老鄉”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。習近平總書記多次講過這樣深刻的話。在邁向現代化的進程中，農村不能掉隊；在同心共築中國夢的進程中，不能沒有數億農民的夢想構築。“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。

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我們近幾年常常都會聽到精準扶貧，但有很多人並不知道什麼是精準扶貧，和以前的扶貧有什麼區別。我國自上世紀八十年代就開始了扶貧工作，通過黨和國家的努力，也取得了很大的成效，但是，這個成效還是不夠顯著的。

粗放扶貧的問題

以前的扶貧是粗放的，貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等問題存在，政府對貧困戶沒有具體的瞭解，沒有摸清貧困人數具體多少，貧困原因具體是什麼，沒有針對問題解決問題，所做的扶貧工作是盲目的，甚至沒有給真正需要扶貧的居民幫扶到。

精準扶貧及其意義

因此，習近平總書記提出來精準扶貧的理念，要針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。不能像以前那樣粗發的去幫扶，要“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。從2013年習總書記首次提出精準扶貧，到現在決勝脫貧攻堅戰，精準扶貧成為了社會各界的熱詞，也幫助了很多貧困人口脫了貧，也讓真正的貧困戶收到了幫扶。

貫徹落實精準扶貧，打好脫貧攻堅戰，有助於推進我國全面建成小康社會。

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精準扶貧是指注重扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。中國將大幅增加扶貧投入出臺更多惠及貧困地區，貧困人口的政策，在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略，幫助貧困地區群眾提高身體素質、文化素質、就業能力，阻止因病致貧，因病返貧，阻止貧困現象代際傳遞。

脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障;同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

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精準扶貧就是幫扶對象和內容要做到精準。可以分為以下幾個方面：

1、幫扶對象基本信息精準，這是最基本的要求，如果連自己要幫扶的對象都搞不清楚還談什麼精準扶貧，其中內容包括姓名性別、身份證號碼、家庭住址、電話號碼、家有幾口人等。

2、致貧原因精準，就是搞清楚他造成貧困的主要原因。

3、因戶派人要精準，就是根據貧困戶實際情況，精準選派幫扶幹部，進行一對一結對幫扶。

4，幫扶項目要精準，選擇與貧困戶實際相符合的幫扶項目。

5、資金使用精準，項目資金要精準到戶。

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可以申請，村委會提供服務的。

精準扶貧不是針對個別窮人，是以一個地區發展的程度來看待，有效的集合每個地方的經濟和文化的特色，打造地方特色。發展是互動的過程，光有政策，沒有實地考察，因地制宜的發展絕是不行的。我們說物質文明和精神文明，只有一個，沒有另一個，那麼發展就是走彎路。兩條腿不一樣，瘸了就不能好好走路。過去只提倡物質，有錢了，但是富裕了，人的素質提高了，沒有。作為一個富人，更懂得分享財富，不是錢能決定一切，是他有意識和能力為社會提供更好的幫助，多做有意義的事。比如提供基金，為科學家研究，這是多麼偉大和進步的事。讓我們當地科學長久的發展，不是物質提升那麼簡單，是為綜合發展提供基石。

麥麥來道

簡單的回答吧：這些年的扶貧都扶給村幹部的親人了，東西偷偷摸摸救助給村裡不需要扶貧的戶了。我們村村會計的母親辦個老年低保等等。真正的無兒無女的，不識字的還不知道上級有“扶貧”這件事情呢！

關鍵字: 房產 \b三農 精準