“马上就办”“最多跑一次”
北碚区打好优化营商环境“组合拳”
2018年5月17日，在两江蔡家新区力帆集团
技术人员在给力帆新能源汽车更换电池
为实现打造出行服务提供商战略目标，今年，力帆集团新成立了新能源研究公司。近日，说起公司成立过程，力帆集团总裁助理李金龙对北碚区高效的服务记忆犹新：“区里为我们建立了微信群，工商、税务等多部门工作人员都在群里，企业不用反复跑路，不到十天就办齐了证照。”
这是北碚区深化“放管服”改革，企业获益的一个缩影。为了找准民营经济发展的“痛点”、“堵点”，今年4月，北碚区专门召开民营经济发展工作推进会，“最多跑一次”“马上就办”“构建亲清新型政商关系”等多项改革鸣枪起跑，这些优化营商环境的一揽子新政实施后，引来众多企业点赞，营商环境的改善也提振了企业信心，给市场增添了活力。
资料图：市民在北碚区行政服务中心工商窗口办理行政审批事项
北碚推行的“马上就办”“最多跑一次”改革，将行政效率和市场效率大为提升，行政审批时限总体压缩50%以上。在推行“20证合一”改革的基础上，北碚还率先在全市启动“38证合一”，也就是说，申请人只需要在一个窗口、提交一份材料，向工商部门提出申请，就能拿到营业执照。
资料图：北碚区举办弘扬卢作孚企业家精神座谈会
“民营经济的发展，离不开政策支持、营商环境的优化。北碚就是要通过优化营商环境，加快发展民营经济，壮大实体经济。”北碚区委书记周旭表示，北碚今后要着力从解放思想、改革创新、营造一流营商环境、弘扬企业家精神、强化担当实干等方面推动民营经济持续健康发展。
周旭介绍，推进“最多跑一次”改革，只是北碚营造民营经济发展新环境的举措之一，北碚希望从亲商、惠商、安商等环节入手，进一步转变政府职能，方便民营企业办事，营造一流的营商环境，增强民营企业发展信心，最终把北碚打造成民营经济发展高地，实现“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的新格局。“接下来，北碚将逐步解决项目审批慢、审批繁的顽疾，在服务民营企业的工作中，创造主动服务、提前服务、换位思考的氛围，形成数据多跑路，群众少跑路、不跑路的局面。”
“这次区里针对民营企业的服务力度，不仅决心大，而且措施实。”北碚颜宏齿轮工业有限责任公司相关负责人告诉记者，现在区里施行“证照快递”，只要申报资料齐全部门受理后，不用再跑路，审批部门直接快递给我们，而且企业注册时间压缩到3个工作日内，自贸区注册1天以内，“这真是大大减少了中间繁琐环节，给我们企业提供了便捷。”
重庆正川医药包装材料股份有限公司生产车间
据了解，北碚区围绕“三个率先、一个努力”的要求，在多方调研的基础上，构建了发展民营经济“1+1+X”的政策体系，即一个《关于大力发展民营经济的意见》，一个《民营经济发展规划》和一系列务实管用、有“干货”的配套扶持政策措施，打好优化营商环境“组合拳”，围绕创新激励、金融支持、要素保障、人才支撑，着眼解决民营企业准入难、融资难、融资贵等问题，出台了加快民营经济发展的一系列扶持政策，使广大民营企业放开手脚加快发展。
接下来，北碚区将进一步破除妨碍民营经济发展壮大的体制机制障碍，落实“三个率先、一个努力”要求，推动民营经济大发展。
第一时间帮解发展难题
“这个部门帮我们企业‘说话’‘跑路’，为我们民营企业解决了很多关键问题！”近日，记者走访北碚区多家民营企业，不少企业负责人都提到了同一个部门——该区民营经济发展促进中心（以下简称“区民经中心”）。在区民经中心的协调帮助下，不少企业解决了棘手的困难，渡过了难关。
世界500强企业海斯坦普汽车组件（重庆）有限公司
海斯坦普汽车组件（重庆）有限公司是一家落户在北碚蔡家组团的企业，今年初，该公司谈下了一笔大业务，必须新建厂房才能完成订单。“合同要求必须在今年10月前交货，但办理厂房建设的各种手续周期较长。”该公司负责人告诉记者，在当时看来，在这么短时间内完成审批、建设等流程，如期交货，难度很大。
“企业刚刚落户重庆，非常需要这笔大订单站稳脚跟。”情急之时，企业找到区民经中心求助。区民经中心当即联系证照发放的相关区级部门，第二天就组织相关部门负责人现场办公，在确保施工安全的前提下，仅两周就把证照办齐，厂房建设顺利开工，确保了企业有足够的时间生产订单。
北碚区国家大学科技园
“我们企业有今天的发展，离不开区里快捷高效的服务”在位于重庆市北碚区国家大学科技园的重庆浦洛通生物信息技术有限公司（以下简称“浦洛通”）内，董事长罗锋有感而发。
浦洛通公司是重庆市第一家高标准第三方基因检测临床医学实验室，专注于无创产前筛查与新生儿遗传病诊断技术开发等。但因为公司缺少发展资金，相关医学证照又迟迟不能拿到，罗锋曾一度灰心丧气。民经中心了解到该情况后，多次主动上门帮助企业，积极协调解决相关问题。很快，浦洛通公司在政府支持下，获得多项政策资金扶持，并拿到“第三方基因检测临床医学检验所”特许经营资质，现在该公司产品上市，企业也渡过了难关。
资料图：科研人员在浦洛通基因检测临床医学检验室工作
据介绍，北碚区民营经济发展促进中心成立于去年11月，主要职能职责包括研究、制定、落实民营经济发展政策，促进产业升级；为民营企业提供产业发展信息，提供融资技术服务、维权服务及相关法律、政策咨询服务；培训民营企业人才，提供人才对接服务等。
为更好服务民营企业，北碚区还建立了解决民营企业问题直通车制度。定期召开企业座谈会，开展领导干部联系走访企业活动，设立服务企业热线和邮箱，全面掌握企业存在的困难，并对收集到的问题限时交办。
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为企业提供“妈妈式”服务
蓝天白云下的北碚
良好的环境和优质的服务就是生产力。没有优质高效的营商环境，再好的愿景也只能是纸上谈兵。看一个地方有没有优质的发展环境，还需看地方各级党委、政府和相关部门能不能提供真正的贴心服务。
北碚区充分借助互联网+政务服务手段，分类别分领域提供“马上就办”、“最多跑一次”等服务模式，这是以企业为中心深化“放管服”改革、优化营商环境的有益探索。
抓好“放管服”改革构建亲清新型政商关系、出台北碚区解决民企问题“直通车”制度、因地制宜制定民营经济发展扶持政策体系、弘扬优秀企业家精神营造民企发展氛围……“率先研究政策、率先搞好服务、率先实现新的增长，努力培育优秀企业和优秀企业家”，当下，北碚区正按照市委、市政府“三个率先 一个努力”要求，努力营造一流营商环境，推动民营经济大发展，以干部作风大改进的“辛苦指数”，提升民营经济的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”，推动高质量发展、创造高品质生活。
数据显示，一季度，北碚区新发展各类市场主体1874户，同比增长40.79%。其中民营企业1856户，同比增长40.81%。愈加优质的营商环境正在吸引着更多投资者的目光。说到底，营商环境的根本问题是政企关系，关键在于怎么处理好政府与市场的关系。“有求必应，无事不扰”，为企业提供“妈妈式”服务，切实帮助企业解决实际困难，也是构建“亲清”新型政商关系的有益探索。
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