8月23日，济宁市委、市政府印发《关于防止省级环保督察期间问题整改“一刀切”的通知》（以下简称《通知》），要求坚决维护生产经营者的合法利益，保障人民群众的正常生产生活，避免环保“一刀切”。
《通知》指出，随着环境保护督察向纵深推进，督察震慑和警示效果日益显现。一些地方平时不作为、不担当，督察时因担心问责而采取一律停工停业停产的做法，既给人民群众生产生活带来不便，也直接损害党和政府的形象，违背了生态环境保护工作的初心。督察整改“一刀切”行为是典型的乱作为，也是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式，必须坚决反对，严格禁止。
因此，《通知》明确，抓好中央和省环境保护督察边督边改，切实推动突出生态环境问题整改落实，解决人民群众生态环境信访问题，准确把握标准，实施重点行业或领域分类整改——
对于工程施工行业，依法依规取得施工许可的各类建筑、道路、市政等工程项目，不得采取集中停工措施；其中没有达到环境保护要求的，针对具体环境问题开展整治，确需停工整治的需依法实施；工程建设项目的正常停工修整，由施工企业自行安排，不得在督察组进驻期间要求集中修整；非法工程建设项目，以及环境保护问题突出、群众反映强烈的工程建设项目，依法依规查处到位、整治到位。
在生活服务业领域，具有合法手续的餐饮、洗涤、修理等生活服务业，不得要求集中停工停业；确实存在突出环境污染问题的，应“一家一策”实施整治；对于没有合法手续，且环境污染突出、群众反映强烈的，按照环境保护和市场监管的有关规定，依法依规查处到位；人民群众环境信访反映的问题，经查实后依法处理，一事一办；需要对相关行业进行整治的，制订整治方案，加强政策配套，有序推进工作，不得简单采取大面积停工停业等措施。
养殖行业方面，具有合法手续并符合环境保护要求的，不得采取关停整治措施；划入禁养区而未及时清理退出的，制订工作方案，加强政策衔接，按时序推进，避免短期突击关停，在清理退出过程中尽可能减少养殖户的经济损失；没有任何手续，且环境污染突出的小型养殖企业或养殖户，要做细工作，在合理时限内有序整治到位。
对于具有传统优势且分布相对集中的地方特色产业，符合环境保护要求的，不得采取集中停产整治措施；环境污染较重、群众反映突出的，以督察整改为契机，推动产业优化升级，加快园区化、集约化发展，提升产业水平。群众举报的具体问题，要“一事一办”，不得简单扩大停产整治范围。工业园区及其合法企业，不得简单要求停工停产；其中达不到环保要求的，实施“一园一策”“一厂一策”，不得不分青红皂白一律采取停产整治方式。企业正常停产检修工作，应由企业自行安排，不得要求企业于督察组进驻期间集中停产检修。
对于具有合法手续且符合环境保护要求的采石采砂采矿企业，不得采取集中停产整治措施；具有合法手续，但没有达到环境保护要求的企业，根据具体环境问题采取针对性整改措施；没有合法手续且达不到环境保护要求的，依法整治，需要停产关闭的，坚决停产关闭；位于自然保护区、饮用水源地，或其他禁止采石采砂采矿区域的，根据有关法律、法规规定，制订整改方案，限期清理退出。
城市管理领域，则要依赖城市管理精细化水平的提升，要依赖城市管理平时工作的到位。另外，对于各类既无相关手续，又无污染治理设施的小作坊、“散乱污”企业，要借势借力推动综合整治，加快淘汰落后产能，促进产业转型升级，推动供给侧结构性改革，切实解决“劣币驱逐良币”问题。
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