打通“三道門”，讓民營企業生根開花
——“哈展會”為兵團帶來什麼（三）
如果將國際性展會比作大舞臺，那麼，能到“哈展會”上亮相的，都是品貌出眾的企業。本屆展會，兵團共有48家企業參展，民營企業佔三分之一以上，成為一大亮點。
兵團貿促會統計，近年參加國際國內大型展會的兵團民營企業數量呈逐年上升趨勢，已由過去的國有企業一枝獨秀變成國企、民企百花競放。
參展，展現的是競爭與合作意識。國有企業歷來是外資喜歡的“老夥伴”，如今，一些外資也越發喜愛民營企業這個“新夥伴”了。
這些“新夥伴”善於迎合市場需求，掉頭靈活、轉型迅速、活力四射，一些民營企業頗有與國有企業比肩之勢。如六師煤電有限公司建成世界最先進的萬噸電解鋁生產線。
與民營企業相比，國有企業肩負的擔子更重，也更有先天優勢，很多時候在政策、信息、資源等方面“近水樓臺先得月”。但要壯大兵團經濟，就要高度重視民營企業這支重要力量。對此，兵團近年加快構建親清政商關係，助力民營企業健康發展。
2017年，兵團民間固定資產投資達783.29億元，較上年增長21.1%，佔固定資產投資的比重為39.8%，兵團非公有制經濟實現國內生產總值約佔全兵團的40%。兵團第七次黨代會提出，到2020年，非公有制經濟總量佔兵團經濟總量的70%。
民營企業發展在投資立項、能源供應、融資支持、人才使用等方面與國有企業相比有一定差距。一些民營企業發展遇到瓶頸，開拓市場動力不足。尤其在經濟下行壓力加大形勢下，兵團一些民營企業在融資、轉型、調整產業結構方面困難重重，迫切需要政策、資金等扶助。
極力打通“三道門”，在轉變對待民營企業的觀念和做法上，兵團著眼構建親清政商關係。
一是捲簾門，不能拉下來讓民營企業吃“閉門羹”。
近年出臺的《兵團黨委、兵團關於大力推動非公有制經濟加快發展的意見》，明確在市場規則、准入標準及優惠政策等方面對民間投資主體同等對待。民間投資“法無禁止即可為”，使大批民間資本加速進入兵團能源、電力、市政公用事業等領域。
二是玻璃門，不能表面上進出通暢，實則仍是一堵牆。
在財政資金、產業政策、金融、建設用地、自主技術創新、稅收優惠等方面，兵團努力為民營企業做好服務，尤其在國家投資項目、資金爭取和政府性資金安排上，對符合政府投資支持方向的非公有資本項目同等對待。
三是旋轉門，不能讓民營企業辦事繞彎子，職能部門管理、服務要到位。
簡政放權，兵團持續推進“放管服”改革，兵團層面取消行政審批事項項，非行政審批事項全部取消。一些民營企業負責人表示，能到兵團南疆偏遠地方紮根，就是在看中政策、資源的同時，看中了辦事效率。
政商親清，讓兵團民營企業在溫潤土壤中紛紛生根開花。2017年年初，兵團民營企業超過1萬家，民營企業進出口貿易額約佔兵團進出口貿易總額的，湧現出一批資產上千萬元甚至上億元的大戶。
“哈展會”上，有參展民營企業負責人表示，兵團一些鼓勵民營經濟發展的政策還需進一步提高可操作性；民營企業缺乏完善的融資擔保體系，有的有意參與國有企業改革，但資金匱乏等。
當前，經濟下行、產業政策變化、環保要求高等因素，迫使兵團一些民營企業收縮戰線，保存實力，一些民營企業在觀望、維持現狀或半停產。前進，自身要振奮的同時，還需更多扶持。
到2020年，非公有制經濟總量佔兵團經濟總量的70%，這意味著民營經濟作為兵團經濟重要驅動力的使命更加凸顯，也意味著兵團還需持續深入構建親清政商關係。當前，兵團已明確機關各行政部門權責邊界，這將為民營企業創造更加公平競爭、平等准入的市場環境。（兵團日報記者 蘭玲玲）
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