四川新聞網達州7月26日訊(張平 羅小平)今年上半年，宣漢縣60戶規上工業企業完成產值74.5億元，同比增長19.4%;規上工業增加值同比增長10.3%，比全國、全省、全市分別高3.6、2.3、0.4個百分點，增速連續15個月保持在10%以上，連續13個月位列全市第一；園區18家縣屬規上工業企業完成產值7.4億元，同比增長18.5%；縣屬規上工業產值佔縣域總量的25.1%，同比提升7.4個百分點，縣域“一氣獨大”產業結構進一步改善；新簽約科美燒結一體板、東渡玄武岩纖維、大元裝配式建築、君之玥門窗、林茂建材、榮鑫鋼化玻璃6個工業項目，項目總投資20億元以上；大力推進通信扶貧專項工程，新增74個貧困村通信網絡全覆蓋，完成33個行政村通信網絡升級改造……
透過這一長串數字，記者欣喜地看到，宣漢“興工強縣”邁出了鏗鏘步伐，132萬宣漢幹部群眾齊心編織的“興工強縣”的壯錦正徐徐展開……
近年來，宣漢縣認真貫徹達州市第四次黨代會精神，圍繞市委“12335”總體部署，大力實施“興工強縣”戰略，突出工業主導地位，把產業轉型作為“主引擎”，把工業園區作為“主戰場”，大眼界謀劃、大氣魄推動、大力度保障，實現了工業經濟總量擴張、質量提升、結構優化、產業鏈延伸。2016年、2017年，縣域規上工業增加值均增長10%以上，增速均位列全市第一。
重投入 強基礎
宣漢縣第十二屆四次黨代會以來，該縣始終堅持工業主導地位不動搖，把“興工強縣”放在全縣三大發展戰略首位。每年定期召開工業及園區建設專題會議，研究解決推進難題。縣委、縣政府主要領導每年帶隊深入園區現場辦公4次以上，及時協調解決企業發展、項目建設中的具體困難，帶動形成“人人關注工業、人人支持工業、人人參與工業”的濃厚氛圍。
加大資金投入，強力推進園區基礎設施建設。每年預算園區建設發展財政資金2億元，不斷提升園區的承載能力。2008年以來，累計投入財政資金12.5億元，建成天然氣門氣站、自來水廠各2座和汙水處理廠、110KV變電站各1座，完成園區道路11.5公里建設及道路油化、綠化、彩化、亮化工程，修建橋樑3座，建成柳池園區整體場平5000畝，基本實現水、電、氣、路、通訊“五通一平”。目前，普光經濟開發區建成面積8.5平方公里，建成園區道路12公里、標準廠房10萬平方米，入駐項目67戶、投產45戶，主營業務收入突破400億元。
為吸引社會資本參與園區建設，2018年創新啟動了園區發展平臺公司注資注產改革，將各園區國有土地及構建築物資產分別注入各個產業園發展平臺公司，切實增強園區發展平臺公司的融資功能和園區的自身造血功能。目前，各項改革工作正在穩步推進之中。
降成本 築“窪地”
為破解內陸區域產業基礎差、物流成本高、招商引資難等發展瓶頸，堅持把降低要素成本形成比較優勢作為工業發展、招商引資的必要競爭力，致力打造投資“窪地”。依託江口水力發電廠這一產業基礎，宣漢縣多次與省、市供電公司談判，併成功爭取柳池工業園優惠的綜合電價政策，促進了冶金建材產業快速發展，成功招引拓普建材年產3000萬㎡金屬裝飾保溫一體板、廣川鋁業年產3萬噸鋁型材一體化、信陽科美年產300萬平方米保溫裝飾燒結一體板等重點工業項目落戶宣漢。為加快以天然氣為燃料的微玻纖新材料產業發展，企地雙方通過多次溝通協調，成功爭取到天然氣用氣指標不限量、用氣價格按照中石化普光淨化廠與天然氣銷售分公司內部結算價格——“全國最低價”的比較優勢，實現了工業用氣成本優勢最大化，先後吸引重慶再升科技、重慶邁科隆、普光科睿、珠海菲伯、蘇州維艾普、河北東渡等企業來宣發展。
為加快推進招商引資項目建設，該縣堅持擠用財政資金，依據招引項目投資額度分別給予9—14萬元/畝基礎建設補貼，項目用地實際價格僅為4—9萬元/畝，極大減輕了項目業主土地投資成本。2017年，宣漢縣啟動了工業用地供應改革，引導項目業主依據產業週期自主選擇彈性出讓、先租後讓、租賃等用地方式，著力減輕項目前期投資成本。目前，改革方案已初步編制，即將研究出臺。
抓創新 促發展
為了破解縣域科技人才匱乏、企業科技實力薄弱難題，2016年8月，宣漢縣與南京玻璃纖維研究設計院簽訂了《戰略合作框架協議》；2017年2月，掛牌成立了南玻院西南分院和宣漢微玻纖新材料研究院。南玻院派駐專家8名負責研究院運營，縣編委核定事業編制人員5名，打造具有國家級水平的微玻纖新材料及製品工程技術中心、檢驗檢測認證中心、產品技術服務與交易中心、創新孵化中心等“四中心”，為園區入駐企業提供行業培訓、技術服務、產品研發、檢測認證、工程設計、創新孵化、項目管理及融資諮詢等技術服務。
藉助南玻院的行業引薦和大力支持，該縣通力機械公司（現重組為普光科睿新材料公司）投資建設年產1萬噸大輥筒拉絲及製品項目，計劃3—5年發展成產值超億元的上市企業，成功實現由礦用風機生產向新材料製造的華麗轉型。成功引進了全國最大的微玻纖使用企業——蘇州維艾普新材料股份有限公司。隨著邁科隆真空新材料、科睿大輥筒拉絲、普菲玻璃棉、東渡玄纖等項目相繼落地，微玻纖新材料產業鏈條得到延伸，基本形成集群集聚發展態勢。
天然氣是宣漢最好的礦產資源，天然氣產量大、價格低、品質好是該縣的獨特優勢。基於這一縣情，宣漢縣立足既有的產業基礎，瞄準未來的發展前景，把引進發展以天然氣為燃料和鋰鉀資源綜合開發作為縣域工業轉型發展的主攻方向，以微玻纖產業為龍頭，以鋰鉀綜合開發為補充，統籌新興產業培育、傳統產業升級和優勢產業發展，著力走出一條由資源型向資源轉化利用型轉變的可持續發展之路，著力打造“四個基地”——全國天然氣能源化工基地、微玻纖新材料基地、合金建材生產基地和川東北農產品加工基地。
“用專業的人做專業的事”，這是宣漢工業用人的新舉措。大膽起用了邵舟明、王洪模等經濟戰線卸任領導幹部，牽頭負責產業園區建設發展。積極通過“千名碩博進達州”、縣級公務員（事業人員）招錄、幹部調動（流動）等渠道擴充工業戰線人才隊伍，先後引進碩博研究生6人，招錄公務員3人、事業人員10人，調動（流動）幹部12人充實到縣經信局及4個園區建管單位。
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