今年博鳌论坛的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”。周小川也表示，博鳌亚洲论坛是一个比较全面、综合的论坛，以经济议题为主，聚焦亚洲也面向全球。今年现场有50多场专题讨论，很受欢迎。
从博鳌论坛的传统经验来看，开幕式上的领导人讲话历来是最大的亮点。中国是全球第二大经济体，更是亚洲最大的国家，所有与会者都十分关心中国经济的未来走向，中国面临哪些新挑战，有什么新问题需要解决，中国政府今年有哪些新政策。
他称，博鳌论坛在“两会”之后召开，中国继续扩大金融开放的信号备受关注。
近期，中国金融开放也正取得实质性进展。今年3月24日，北京银行与ING银行拟设首家外资控股合资银行，外资持股51%；在随后的3月29日，摩根大通和野村证券正式获得中国证券监督管理委员会核准，在中国建立全新的、由上述两家外资券商控股以及为实际控制人的证券公司——摩根大通证券（中国）有限公司、野村东方国际证券有限公司。
过去两年来，如贝莱德、先锋、富达、路博曼、桥水、英仕曼等众多国际一线资管巨头也纷纷到中国境内开设外商独资企业（WOFE）、获得私募基金管理人资格（PFM）并发行了投资于中国股、债市场的私募证券基金。随着MSCI、彭博这两大国际股、债指数纳入中国A股和债市，外资更是加速涌入中国市场。
周小川表示，中国金融业对外开放起步很早，过往已经做了好几轮准备，如果不是碰到1990年代末期的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机，中国金融业开放的步伐会迈得更大更快。他也从三方面对金融开放的必要性进行了分析。
首先，在他看来，金融业总体而言是一个竞争性服务行业，金融业开放有助于提高效率，竞争会带来诸多益处，例如推动机构提供更好的金融产品和金融服务。
其次，他也认为，从市场占有率等数据来看，目前中国金融业开放水平并不高，但这并不意味着中国的政策开放水平低。中国金融市场巨大，前面几轮开放后进来的外资机构虽然深耕中国市场，但迄今为止市场占有率依旧不高。进一步扩大开放，也不会大幅影响和改变国内金融机构的市场占有率和业务范围。“与此同时，我们也看到，随着外资金融机构进入中国市场，中国的金融机构也在走向全球市场，进一步扩大金融开放对中国金融机构不会有太大的冲击。”他表示。
第三，合资银行放开外资持股限制是重要举措。周小川称，中国从上世纪80年代末就开始引入外资银行，允许外资银行设立分支机构和分行。“后来，我们区分了分行和子行（法人银行），外资银行可以设立百分之百控股的子行。类似汇丰银行的分行和子行，很早就设立了。此前对外资银行唯一的限制，就是参股中资银行的股份上限。现在，这个上限比例也打开了，这次是51%，下次也可能有60%、75%的情况，持股比例就不再受限制了。”
“既然（之前的百分之百控股的子行和分行）都允许，那么如今控股51%，应该不是问题。”周小川对第一财经表示。他认为，这释放了中国金融开放的重大决心，也是重大的进展，随着这个领域进一步推进开放，合资银行将有更多案例，会使外界对未来中国金融的发展更有信心。
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