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这个问题并不是很准确，清政府开始有意求和是在1894年的12月，正式决定派遣张荫桓、邵友濂等人为使者赴日求和是在1895年1月。这两个时间点距离黄海海战已经过去很久，而日本刚刚在山东登陆，北洋水师尚未全军覆没，很显然清政府决定求和还是因为在各个战场全都遭到失利，与北洋水师的胜败关系不大。
不过在1月28日张荫桓、邵友濂抵达日本，31日到广岛开始准备谈判时，日本政府却以两人并未被清政府授予全权谈判代表身份，资格不够，所以拒绝正式展开谈判，张邵二人没有实现求和目的。
当然，日本政府拒绝谈判的实际原因是认为此时谈判时机尚未成熟。他们认为等占领威海和刘公岛、全歼北洋舰队以后，加上此前日军已经攻占了旅顺，这么一来渤海湾的大门就被彻底打开。日军可以随时在北京附近登陆，直接进攻北京。在这种情况下，清政府将陷入带人宰割的窘境，日本将在和谈中处于更加有利的地位，便于索取更多的利益。
所以日本政府有意破坏和谈，直到2月17日日军占领刘公岛以后，才正式电告清政府，表示愿意重新开始谈判。而清政府也明白此时已经无力抵抗，只能再派李鸿章为全权代表赶往日本。
不过此时日本有意侵占台湾，所以在李鸿章3月19日抵达马关，次日正式开始谈判以后，日本还是拒绝停战，并对澎湖等地发起进攻。而在李鸿章抵达马关以前，日军还侵略了营口等地，并未停止战争。
所以在甲午战争时期，清政府意识到战败并有意求和是在1894年的12月，很明显和北洋水师关系不大。只是日本有意多获取利益，才故意拖延到北洋水师全军覆没之后，清政府自身根本没得选，只能说是弱国的悲哀吧。
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