隨著東北戰場戰事的不斷擴大，部隊的不斷髮展，東野大軍只靠日本留下來的武器彈藥和戰場上繳獲的補充，已經遠遠不能滿足作戰需求。因此，發展東北戰略區自己的軍工已經迫在眉睫、勢在必行。為加強軍工生產統一領導，東北局決定成立軍工部。經中央批准，決定任命東北軍政大學總校副校長何長工為軍工部長，伍修權為政委，
1947年10月，東北局召開了東北軍工會議，軍工部正式成立。
何長工上任前，東野政委羅榮桓找他談話。兩個人是秋收起義時期的老戰友，可謂是無話不談。羅榮桓對何長工說：“毛主席要我們在兩年內建設百萬大軍，解放兩路、四城（兩路指中長路、北寧路，四城指瀋陽、錦州、天津、北平——作者注）。東北局決定你來抓軍工建設，搞武器彈藥，我們請伍修權同志給你當政委，後勤所有的汽車和司機由你調動，家裡的事讓伍修權同志多管一些，你就在外面跑跑跳跳，你看怎麼樣？”（《羅榮桓傳》第435頁）
何長工愉快地受領了賦予的任務。上任伊始，即從幾個方面著手，全面推開軍工各項建設和生產。
一是把分散在各個軍區的軍工生產點統起來
當時東北已經有了許多軍工生產點，但基本上都分散在各軍區，導致了生產計劃不統一，產品質量和數量都有待進一步提高。為此何長工等先從“統”字上做文章，要求各軍工點必須加強統一集中領導，統一籌劃組織、統一生產計劃、統一生產質量標準，確保各項軍工建設和生產全面協調發展、又好又快發展。
二是把大量的日本僑民中的軍工人才用起來
針對當時軍工技術人才短缺的實際，何長工提出：在東北的日本僑民當中有不少軍工人才，他們現在一時還不能回國，可以把這些人充分動員起來，讓他們幫助我們搞上個兩三年，把我們的軍工人員教會了再走。在生活上對他們及其家屬實行一定的優待政策。
何長工的這一想法得到了羅榮桓的充分肯定和贊同。他們一致認為，東北有工廠、有原料，就缺技術人員，有了技術人員槍炮什麼都可以造。
三是把日本軍隊埋在地下的槍支彈藥找出來
當年日本人在投降前，日本軍隊在東北搞了不少秘密軍事倉庫，他們還把大量的武器裝備和彈藥都埋在了地下。何長工、伍修權等動員軍工人員和老百姓，努力把日本軍隊埋在地下的槍支彈藥儘量都找出來，讓這些武器彈藥能夠為我所用，以彌補我武器彈藥存在的不足。
四是把蘇聯方面放在滿州里的日軍武器接過來
當時，蘇聯方面在滿洲里存放了一大批日軍武器彈藥。瞭解這一情況後，何長工立即指派軍工部專門人員同蘇聯方面進行談判，要求將這些日軍武器彈藥都接收過來。這又是一批不小的武器彈藥數目。
在何長工和伍修權的堅強組織領導下，東北軍工部很快建設了一大批自己的軍工廠。這些工廠急戰爭所急，想戰爭所想，研發和生產了大量軍工產品，有效保證了東北百萬大軍的作戰急需。
“到1948年夏季，東北解放區共有大小軍事工廠55個，除修理各種武器外，可年產60毫米炮2000門，迫擊炮彈50萬發，山炮、野炮彈20萬發，手榴彈150萬枚，子彈1700萬發，復裝山炮、野炮炮彈25萬發”。（《羅榮桓傳》第436頁）
東北軍工部生產的炮彈等軍工產品，不僅能滿足本戰略區的作戰需要，還能支援其他戰略區。華東野戰軍代司令員粟裕說過這樣一句話：“華東的解放，特別是淮海戰役的勝利，離不開山東民工的小推車和大連生產的大炮彈”。
主要參考文獻：《難忘的歲月》《羅榮桓傳》《粟裕談淮海戰役》
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