當前我國電價規制存在的問題?

電力產業是一個國家經濟發展的動力保障,也是一個國家國民生活的基本要素之一。電力產業的發展關係到國際民生。電價改革是電力改革的核心。

當前我國電價規制存在的問題?

目前電價規制體系中受到較多關注的問題主要是政府過多參與電力價格制定過程,導致最終形成的電價往往不是由市場供求雙方博弈之後的結果,且所形成的價格不能反映出電力供應過程中產生的各種成本及資源消耗問題,和上游產業間的價格也難以得到協調。電價規制中存在哪些問題的呢?

1、交叉補貼

按照使用目的,我國終端電力大體可以分為工業、工商業、家庭及農業生產用電等四大類。電力行業交叉補貼問題在保障民生方面起到了重要的作用,但同時在一定程度上阻礙了我國電力工業的市場化進程。交叉補貼措施母的是保障民生和維護社會穩定,但工商業用電電價的提高會增加企業的生產成本。引起會導致企業利潤的削弱,降低企業的競爭力;也會導致企業為保利潤而提高產品價格,居民消費者購買的是“加價”的產品後,整體不利於民生的改善。

2、煤電矛盾一直是電力行業乃至整個能源行業難以破解的難題由於電力產業是特殊的、事關國計民生能源產業,政府仍然對電價實行嚴格把控,發電企業是沒有自主調價權的,而處於上游的煤炭企業可根據市場供求狀況自主調節煤炭價格,這就導致了“市場煤、計劃電”矛盾的產生。

當前我國電價規制存在的問題?

3、輸配電價形成機制不合理,輸配電價過低

我國至今還沒有制定一個比較合適的輸配電價體系,雖然國家近幾年逐年公佈各省級電網輸配電價,引導科學合理的輸配電價定價機制的形成,但從實際的執行情況來看,仍然採用傳統的銷售電價減去上網電價的方式來形成。

從理論上講,政府應該根據科學合理地輸配電價形成機制,制定出能夠促進電網企業可持續發展的輸配電機價,從而引導企業形成合理的輸配電價,給企業定價提供一個很好的標杆。

當前我國電價規制存在的問題?

因此中國電價改革的重點不在輸配電價,主要問題是政府的不合理定價,特別是政府對城鄉居民、農業、支農產品、重要公用事業和公益性服務等用電的政府定價,這種政府定價的優惠電價額度越來越大,電價扭曲越來越厲害,在妥善處理電價交叉補貼時,應該設法解決這個問題。


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