S2线工程全长63.63公里，北起乐清市下塘站，终点瑞安人民路站
，远期向北延伸至沿海铁路雁荡山站，沿线将经过虹桥、天成、乐成、翁垟、永兴、沙城、海城、塘下、汀田等，在下塘和虹桥设两个动车运用所，总用地面积472.88公顷。20个站点中，只有一座是地下站，其余均为高架站，平均站间距4.68公里。据S2线客流预测结果显示，早高峰小时乘降量在2000人/小时以上的站点有11个，包括人民路站、世纪大道站、汀田站、塘下站、机场站、灵昆站、黄华站、盐盆站、乐成站、下塘站和虹桥站。
据介绍，S2线铁路将呈双线电气化，初近期采用4辆编组，远期采用6辆编组，最高速度可达140公里/小时。
从通勤铁路线网来看，S2线将于灵昆站、机场站与温州轨道交通S1线换乘，联通中心城区；于瑞安人民路站与S3线换乘，联通平阳、苍南；从而在中心城区、瓯江口新城与乐清、瑞安辅城及外围组团之间，提供快速、大容量、公交化的服务。与S1线相比，S2线更加体现出交通引导城市发展的概念，与城市结合更为紧密，并将串联起瑞安、经开区、龙湾区、瓯江口新区、乐清等沿线城镇，加速站点周边的开发和空间的集聚，呈现“珠链式”发展模式。
线路走向
S2线一期工程起于乐清市城东街道下塘，由北向南高架，沿G104东侧、四环路中央敷设，后折向东南沿宁康路东侧前行，经盐盆山隧道后折向南，沿规划永宁大道中央南行经盐盆、之后向东南沿经二路中央南行经翁垟街道、黄华镇东，之后折向西于甬台温高速公路复线、南金公路瓯江北口大桥（二桥合建）下游，以隧道穿瓯江北口至灵昆岛；与市域铁路S1线并行跨瓯江南口后转入地下，设机场地下站，出站后与S1线分开并逐渐走上地面，
一路沿滨海大道西侧高架经龙湾区、经济技术开发区之后折向西经规划国泰路、向南沿规划龙瑞公路中央高架敷设，沿规划世纪大道折向西，至温瑞大道折向南，沿规划温瑞大道至人民路站，为一期工程终点。线路全长62.945km，其中过江隧道1座长4.355km，地下线长4.279km、高架线长52.448km，地面线（含山岭隧道）1.863km，桥隧比为99.21%。全线设置下塘站、乐成站、万岙站、盐盆站、翁垟北站、翁垟站、黄华站、灵昆站、机场站、永兴站、沙城站、天河站、海城站、塘下站、清泉站、汀田站、莘塍站、上望站、世纪大道站、人民路站共20座车站，其中地下站1座，其余均为高架站。乐清设下塘停车场，瑞安汀田设瑞安车辆段。
建设意义
S2线与S1线交集，并连接乐清市主城区、温州经济开发区和瑞安市主城区，并与远期的S3线在瑞安人民路换乘S3线，方便温州南部平阳、苍南两县的出行。轨道交通紧密结合“1650”大都市战略，将每一个站点建成为新区域的核心，周边集聚建设，形成城市综合体等。温州轨道交通的建设带动了公共交通出行量，拉大了城市框架，提高了城市竞争力，实现温州轨道交通滚动发展。同时，轨道交通大大提高了出行效率，缩短出行时间，缓解高峰时段出交通压力。
线路工程
一、建设规模
温州轨道交通S2线一期工程起于温州乐清市城东街道下塘站，止于温州瑞安市人民路站。线路全长63.63公里，设车站20座，其中地下站1座（机场站），其余均为高架站，平均站间距3.27公里，最大站间距8.37公里（黄华站～灵昆站），最小站间距1.39公里（清泉站～汀田站）。全线于乐清下塘设下塘停车场，于瑞安汀田设瑞安车辆段；新建下塘、人民路2座牵引变电所，与S1线共建灵昆牵引变电所；新建黄华站、沙城站2座分区所；新建2处治安管理用房。机场站（含）至灵昆站（含）为S1线、S2线合建段，线路长8.15公里，属于S2线的土建工程已与S1线同步实施建设，其概算纳入S2线一期工程。
人民路站为S2线、S3线换乘站，工程需要同步实施，概算S2线、S3线各分摊50%。
二、主要技术标准
（一）线路
正线为双线，正线设计最高行车速度140公里/小时。平面最小曲线半径一般地段R≥1100米、困难情况下R≥1000米，限速地段R≥400米，辅助线R≥250米；车站尽量采用直线，有站台门的车站最小曲线半径1500米。最大坡度：区间正线一般采用i≤20‰，困难情况i≤30‰，出入线的最大坡度i≤35‰。
（二）轨道
原则同意本线轨道技术标准与S1线基本保持一致，采用1435毫米标准轨距，正线一次铺设跨区间无缝线路，车场线铺设有缝线路。钢轨：正线、配线及出入段线采用60千克/米钢轨，其它车场线采用50千克/米钢轨。扣件：整体道床采用弹性分开式扣件，碎石道床采用铁路定型扣件。道岔：正线、配线采用60千克/米钢轨12号道岔，车场线采用50千克/米钢轨9号道岔。道床：正线、配线采用双块式整体道床，车场线库外线采用碎石道床，库内线按工艺要求采用相应形式的整体道床。
（三）行车组织
本线采用市域动车组，初、近、远期分别采用4、4、6辆编组。初、近期列车运行一个交路，高峰小时人民路站~下塘站开行对数分别为12对/小时、21对/小时；远期在天成站设置小交路折返线，高峰小时人民路站~天成站开行18对/小时，人民路站～雁荡山开行4对/小时。
（四）车站建筑
站台有效长度为140米，宽度按客流计算，各部位均应满足规范要求的最小宽度要求，站台装修面至轨面距离为1250毫米。高架车站设置站台门，线路中心至站台边缘为1.75米。标准站公共区净高不低于3.2米，换乘站净高不低于3.6米。
（五）结构与防水
高架车站、高架区间、地下区间的主体结构设计使用年限均为100年，抗震设防烈度为6度，设防分类为重点设防类。
高架车站原则上采用轨道梁简支的全现浇框架式“桥-建”部分组合结构型式。高架区间桥梁优先采用简支梁体系，节点桥采用连续梁体系，现浇施工。
地下区间隧道工法选择依据工程地质条件和隧道断面变化情况，分别采用盾构法、明挖法及矿山法施工。
（六）供电
采用带回流线的直接供电方式，牵引供电制式采用AC25kv供电。除过江隧道和地下段采用架空刚性接触网外，其余区段采用架空柔性接触网。设置SCADA系统对全线供电设备进行远动监控。
三、线路工程
线路起于城东街道下塘，向南沿G104国道东侧高架敷设，于蛎灰窑村东设下塘站，出站后向南沿104国道中央敷设并设乐成站于旭阳路西南侧，后经104国道折向东南沿宁康路东侧前行，设万岙站于规划六环路北侧。出站后线路向东跨甬台温高速公路，沿规划永宁大道中央南行，至中心大道南侧设盐盆站，经规划永宁大道折向东南穿山后设翁垟北站于新河村西侧，出站后折向南，沿经二路中央南行设翁垟站，至黄华折向西设黄华站。出站后线路向南，以隧道穿越瓯江北口，直至灵昆镇出地面，下穿甬台温高速公路复线，上跨S1线后，与S1线并行跨瓯江南口，后转入地下，设机场地下站，出站后与S1线分开并逐渐走到地面上，于龙湾区通海大道北侧设永兴站。出站后线路继续向南，设沙城站于永沧路南侧、天河站于司南路北侧、海城站于海工大道南侧，之后穿前岗山进入瑞安境内。尔后线路向南沿规划龙瑞公路中央高架敷设，设塘下站于规划中心路北侧、于规划清泉路以南设清泉站、于规划新安路以北设汀田站、于规划新兴路以北设莘塍站，于规划隆山路以北设上望站。出站后线路向西拐入规划世纪大道，于规划上东路以西设世纪大道站，出站后线路折向南沿规划温瑞大道至人民路站，为线路一期工程终点。
四、土建工程
（一）高架车站
1.下塘站
下塘站位于104国道与宁康东路、清东路交叉口东侧地块，沿104国道东侧敷设，为路侧三层侧式高架站，站前设单渡线，站后设交叉渡线、折返线及出入段线。总建筑面积约14000平方米（含夹层）。
2.乐成站
乐成站位于104国道（千帆路）与旭阳路交叉口西南侧，沿104国道路中敷设，为路中三层侧式高架站。总建筑面积约12000平方米（含夹层）。
3.万岙站
万岙站位于宁康西路与规划六环路交叉口北侧，沿宁康西路东侧敷设，为路侧三层侧式高架站。总建筑面积约13500平方米（含夹层）。
4.盐盆站
盐盆站位于规划永宁大道路与中心大道交叉口南侧，沿规划永宁大道路中敷设，为路中三层侧式高架站，站后设2条故障车停留线、单渡线。总建筑面积约11000平方米（含夹层）。
5.翁垟北站
翁垟北站位于规划兴茂路与规划路交叉口西北侧，沿兴茂路路侧敷设，路侧三层双侧式高架站，为越行站，设置2条到发线，总建筑面积约15500平方米（含夹层）。
6.翁垟站
翁垟站位于翁垟街道经二路与规划府前路交叉口南侧，沿经二路路中敷设，为路中三层侧式高架站，站后设单渡线。总建筑面积约10500平方米（含夹层）。
7.黄华站
黄华站位于规划沿江大道与规划纵二路、纵七路交叉口之间，沿规划沿江大道南侧敷设，为路侧二层侧式高架站。总建筑面积约9500平方米。
8.灵昆站
灵昆站位于规划滨海大道与昌前街交叉路口西侧，沿规划滨海大道南侧敷设，为路侧二层双岛四线高架站，站前设2条故障车停留线和1条联络渡线。总建筑面积11464平方米。灵昆站为S1线、S2线换乘站，已与S1线同步实施建设。
9.永兴站
永兴站位于滨海大道与通海大道交叉口北侧，沿滨海大道西侧机非分隔带敷设，为路中三层侧式高架站。总建筑面积约13000平方米（含夹层）。
10.沙城站
沙城站位于滨海大道与永沧路交叉口南侧，沿滨海大道西侧敷设，为路侧三层侧式高架站。总建筑面积约11000平方米（含夹层）。
11.天河站
天河站位于滨海大道与司南路交叉路口北侧，沿滨海大道西侧敷设，为路侧三层侧式高架站，站后设2条故障车停留线。总建筑面积约11000平方米（含夹层）。
12.海城站
海城站位于滨海大道和海工大道交叉口西南角地块，沿滨海大道西侧敷设，路侧三层双侧式高架站，为越行站，设置2条到发线。总建筑面积约15000平方米（含夹层）。
13.塘下站
塘下站位于规划龙瑞公路与规划中心路交叉口北侧，沿龙瑞公路路中敷设，为路中三层侧式高架站。总建筑面积约10000平方米（含夹层）。
14.清泉站
清泉站位于规划龙瑞公路与规划清泉路交叉口南侧，沿龙瑞公路路中敷设，为路中三层侧式高架站，站后设单渡线。总建筑面积约12000平方米（含夹层）。
15.汀田站
汀田站位于规划龙瑞公路与新安路交叉口北侧，沿龙瑞公路路中敷设，为路中三层侧式高架站，总建筑面积约12000平方米（含夹层）。
16.莘塍站
莘塍站位于规划龙瑞公路与新兴路交叉口北侧，沿龙瑞公路路中敷设，为路中三层侧式高架站，站前设交叉渡线、出入段线。总建筑面积约12500平方米（含夹层）。
17.上望站
上望站位于规划龙瑞公路与隆山路交叉口北侧，沿龙瑞公路路中敷设，为路中三层侧式高架站，站前设单渡线。总建筑面积约12000平方米（含夹层）。
18.世纪大道站
世纪大道站位于规划世纪大道与上东路交叉口西侧，沿世纪大道路中敷设，为路中三层侧式高架站，总建筑面积约12000平方米（含夹层）。
19.人民路站
人民路站位于规划温瑞大道站路中，开发路南侧，为路中三层侧岛侧式高架站，站前设单渡线、与S3线联络渡线，站后设交叉渡线双折返线。总建筑面积约18000平方米（含夹层）。
（二）地下车站（机场站）
机场站位于温州龙湾国际机场T2航站楼西侧，下穿机场交通枢纽综合体，为地下二层侧岛侧式车站，站后设1条单渡线。总建筑面积31027平方米。机场站为S1线、S2线换乘站，已与S1线同步实施建设。
（三）高架区间
本工程正线高架区间总长度为52.61公里，出入线高架区间长度3.20公里。
（四）地下区间
本工程共有地下区间5处，其中明挖区间总长约为3399米；盾构区间总长约为2664米；矿山法区间总长约为1934米。
（五）车辆段和停车场
本线一期工程设瑞安车辆段一处，承担S2线配属车辆的一二级修及整备、停放任务；设下塘停车场一处，承担S2线部分配属车辆停放任务；预留雁荡山停车场。瑞安车辆段位于瑞安市汀田镇汀四村，即规划瑞枫大道、规划港口大道、规划清泉路和既有滨海大道合围的范围内，呈南北向布置。下塘停车场位于乐清市乐城镇下塘村，即104国道与沈海高速公路合围的范围内，呈南北向布置。
原则同意瑞安车辆段、下塘停车场总图方案。瑞安车辆段一二级修库设置于车辆段北侧，采用库前双列位停车线纵列式布置，设计规模为一二级修10列位、停车线38列位，不落轮镟线、临修线、洗车线各1条；试车线设置于车辆段东侧，长度约为900米，满足S2线车辆≥50公里/小时的试车要求。下塘停车场采用横列式布置，设计规模为停车线18列位、预留一二级修4列位，设洗车线1条。
原则同意瑞安车辆段和下塘停车场预留上盖物业开发条件。
（六）控制中心
结合市域铁路线网规划，按照资源共享的原则，本线共用S1线在建的控制中心，利用其预留的设备管理用房及中央控制室进行相关设计。
（七）牵引变电所
本线新设两座牵引变电所，分别位于下塘停车场附近及人民路站附近，每座总建筑面积3356平方米。与S1线共建的灵昆牵引变电所，位于灵昆站附近，总建筑面积3453平方米。
（八）治安管理用房
本线共设两处治安管理用房，分别位于下塘停车场附近及永兴站附近，每座总建筑面积约1600平方米。
五、车辆
S2线采用市域动车组，主要技术参数与S1线一致，初近期4辆编组、远期6辆编组，AC25kv架空接触网供电，设计最高运行速度140公里/小时，车体每侧设4个双开电动塞拉门，设置有端门疏散装置，轴重≤16.5吨。
六、设备
原则同意设计推荐的给排水与消防系统、通风空调、车站设备、弱电系统（包括信号、通信、综合监控、环境与设备监控、火灾自动报警、自动售检票、门禁等系统）的设计方案。
七、消防、环保、节能及劳动安全卫生
消防设计应报消防主管部门审核，并按消防主管部门意见进一步优化。针对沿线环境按照不同的减振等级采用相应的减振降噪措施；加强施工期的环境检测工作，确保污染物达标排放；各系统设计采取有效节能措施；切实落实国家和地方的劳动安全卫生措施。
八、用地
根据温州市国土资源局用地预审意见（温土资预〔2015〕11号），本工程用地数应控制在799.58公顷内。
九、工期
本工程建设工期为48个月。
十、概算
本工程核定概算为261.526亿元，资金来源主要由政府筹资和银行贷款两部分组成，其中政府筹资130.763亿元，占总投资的50%；银行贷款130.763亿元，占总投资的50%。
开工现场
2013年11月23日，由省发改委组织的S2线一期工程可研审查，并通过了专家评审。
2015年5月，最终确定了S2线站位方案；11月13日，规划选址获省住建厅批复；12月16日，土地预审通过温州市国土资源局审查，并出具审查意见；12月17日，完成节能评估报审查；12月18日，社会稳定风险评估获温州市政府出具的审查意见。
2015年12月30日上午，随着温州机场枢纽段T2航站楼工地前施工机械轰鸣声响起，标志着温州市域铁路S2线一期工程正式开工建设。
2017年02月27日温州市域铁路S2线瓯江北口过江隧道工程正式开工，该隧道为温州市首条过江隧道，工程北起黄华镇，南至灵昆镇，全长6929.28m，设计速度为140km/h。瓯江北口过江隧道是S2线一期工程中最为关键的部分，为S2线全线的控制性工程，是温州首条采用盾构法施工的过江隧道，而且隧道外径可达14.5m，其规模之大、工法之多、组织难度之复杂在国内也属罕见。
2019年3月3日，轨道交通S2线塘下段已经进场施工，工程进展顺利。据了解，目前主体车站钻孔灌注桩已完成85多根，达工程量的70%，而周边临时标准化钢筋加工厂、临时生活区、便道填筑均已完成。 [1]
2019年10月21日上午，温州市域铁路S2线一期工程SG10标段举行开工仪式，施工单位为中铁十六局集团有限公司。SG10标起点为万松路新湖广场，终点至东山人民路站，至此S2线瑞安段主线全面开工，比原定开工时间提早51天。 [2]
2019年11月19日，由中国铁建中铁十五局集团城轨公司承建的温州市域铁路S2线一期SG2标段乐清市乐成车站举行了开工仪式。 [3]
2020年2月21日，温州轨道交通S2线迎来批准复工后的第二个施工日，随着复工人员的进场，项目SG5标工地打破一个多月的“沉寂”，标志着温州轨道交通S2线一期工程正式投入复工。 [4]
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