西安市人民政府原秘书长焦维发因犯受贿罪被判处其有期徒刑十年，并处罚金150万元。卷宗显示，先收“好处”后办事、巧妙“抹平”外债，是焦维发受贿案的特别之处。
焦维发被称为首个在“十九大后仍不知敬畏、胆大妄为、没有底线”的落马官员，纪委还证实，焦维发与秦岭违建问题有关，“在秦岭违建专项整治中敷衍应付、弄虚作假，为秦岭违建项目‘大开绿灯’，伪造证据对抗组织审查”。
有媒体统计，在检察机关指控的焦维发所涉24项罪行中，有13项涉及房地产。
先收好处后办事
被告人焦维发，男，汉族，1965年1月23日出生于陕西省韩城市，案发前系西安市人民政府秘书长、办公厅党组书记、西安市应急管理办公室主任。
2014年9月，焦维发任西安市秦岭生态环境保护委员会办公室党组书记期间，适逢陕西盛景置业有限公司（以下简称“盛景公司”）股东刘娟芬在西安市秦岭北麓开发“山水草堂”项目。消息灵通的刘娟芬在获悉焦维发正在装修房子后，便出资5万余元购买三星电视机两台、松下洗衣机一台送给焦维发。
在此之前两人就相熟，也许焦维发觉得对方并没有什么事求自己，完全是一种人情往来，便欣然予以收受。其实刘娟芬就是找个机会表表心意，向焦维发进行感情投资，一旦日后项目上有求于焦维发时也便于开口求助。
2016年刘娟芬找到了“求助”焦维发的机会。当时，刘娟芬欲将盛景公司开发的“山水草堂”项目转卖给深圳华侨城公司，于是便请焦维发帮忙促成此事。俗话说，“吃人的嘴短，拿人的手软”，由于已经得到过刘娟芬给的好处，焦维发自然就会礼让三分。他一口答应刘娟芬的请托，并卖力地帮忙推荐。事成后，为表示感谢并希望继续得到关照，“懂事”的刘娟芬先后在2017年和2018年春节期间，两次在焦维发办公室送上共计2万美元，焦维发均予以收受。
“山水草堂”项目是秦岭北麓的违规别墅项目，共48栋，占地342.62亩，建筑面积95817.34平方米，属违规供地，非法占地，未批先建，批建分离。2018年9月，“山水草堂”违规别墅被集中拆除。
如出一辙的感情投资发生在陕西万达实业有限公司（以下简称“万达公司”）董事长屈健身上，不过相对于刘娟芬的主动“进贡”，屈健的出手源自焦维发的暗示。
屈健与焦维发有个共同的爱好，两人都喜欢把玩字画。2012年7月，西泠印社2017年秋季拍卖会在杭州举行，屈健委托任贵军到拍卖会现场帮自己竞拍书画作品。巧的是，时任西安市政府副秘书长焦维发当时也在现场，一幅翟云升书写的“藏身之固”横幅引起了焦维发的兴趣。
焦维发非常喜欢这件作品，于是便给同在现场的任贵军打电话，请其帮自己拍下这幅作品。任贵军遂向屈健请示，屈健表示同意。得到授权的任贵军遂用屈健的举牌号，以9.775万元拍得翟云升“藏身之固”横幅，送给焦维发。
屈健之所以这么爽快地满足焦维发的要求，自然心里也有着自己的小九九，想着日后总会有用得着焦维发的地方。仅仅5个月后，2014年12月，屈健便补上了焦维发欠下的这个请托，就万达公司到期借款办理延期还款手续一事向焦维发开了口。焦维发也十分爽快，主动给西安投资控股有限公司相关领导打招呼，将屈请托之事办妥。
为表示感谢并继续得到关照，2015年12月，屈健在北京嘉德拍卖会上，特意以105.8万元拍得清代伊秉绶1本32开书法册送给焦维发，焦维发予以收受。
关于焦维发收受屈健“藏身之固”字画这一情节，在庭审中还引发了控辩双方关于此行为是否构成受贿的激烈辩论。由于任贵军及屈健证言相互印证，能够证实焦维发因喜欢“藏身之固”横幅作品并通过任贵军向屈健索要，且该幅字画的价值达9.775万元，超过正常人情往来范畴，故法院最终采纳公诉人的意见，认定焦维发的这一行为系索贿。
秘书长的还债窍门
根据相关部门调查发现，案涉焦维发的借款都是“有借无还”，焦维发总能借助手中权力，将其与债主间的债务轻松地一笔勾销。
2006年至2018年，焦维发在担任西安市劳动和社会保障局副局长、西安市政府秘书长期间，应天力企业集团董事长安明华请托，先后在地产对外招商项目、陕西华润化工有限公司相关项目规划及土地审批上提供帮助。这么多年帮了安明华这么多忙，焦维发跟安明华的关系自然非常密切，开口也似乎“理所应当”！2009年5月，焦维发以收藏字画为由，一开口就向安明华提出借款270万元，安明华照办了。然而直至案发，焦维发却一直没有向安明华还款，安明华也从没向焦维发索要过这笔欠款。其实两人早已心照不宣，均将这笔借款默认为是安明华为感谢焦维发提供帮助的感谢费。
类似的借款同样发生在2009年，不过这次出借人换成了陕西唐三彩博物馆馆长向波。2009年12月和2010年7月，焦维发以资金不足为由，先后向向波“借款”200万元、132.56万元人民币用于购买字画。
这两笔合计300万余元的巨额借款，焦维发一“借”就是八年，且始终没有归还。直到2017年，焦维发升任西安市政府秘书长时，才考虑对这笔借款来个痛快地了断，而他的这个了断不是还款，而是赖账！焦维发主动向向波表示，今后自己可以为其提供一些帮助，上述借款就作为向波给自己的感谢费，故不再予以归还，向波只得答应。
当然事后，焦维发也确实兑现了自己的承诺。根据向波的请托，在推进浐灞生态区博物馆建设项目时，焦维发在场地选址等方面给向波的唐三彩博物馆提供方便，并向浐灞生态区管委会相关人员打了招呼。
受贿两千万领刑十年
2018年8月18日，焦维发因涉嫌严重违纪，被陕西省监察委员会立案调查，同日被采取留置措施。
通报指出：
焦维发违反政治纪律和政治规矩，贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神不坚决、不彻底，在秦岭违建专项整治中敷衍应付、弄虚作假，为秦岭违建项目“大开绿灯”，伪造证据对抗组织审查；
违反中央八项规定精神，违规持有、使用高尔夫球卡；
违反组织纪律，在职务晋升、工作调动等方面为他人谋取利益；
违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，违规从事营利活动。
通报还提到，他索取、收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。
值得一提的是，他的通报中还有一个细节值得关注。
通报的原文是，焦维发身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃党的宗旨，对党不忠诚、不老实，“四个意识”全无，丧失原则底线，玩物丧志，品行低劣，把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，大搞钱权交易和利益输送，且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为、没有底线，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，情节恶劣，性质严重，应予严肃处理。
2019年2月18日，焦维发被刑事拘留，十天后被执行逮捕。
法院经审理查明：1999年至2018年，被告人焦维发在担任西安市碑林区区长助理、西安市劳动和社会保障局副局长、西安市政府副秘书长、西安市政府秘书长等职务期间，利用职务上的便利、本人职权或地位形成的便利条件，为相关单位和个人在工程承揽、项目审批、工作调动等方面提供帮助，索取、收受上述单位和个人人民币1802.7148万元、港币30万元、美元21万元、欧元2万元。上述钱款，部分用于购买字画、房产、房屋装修，部分交其侄子焦华露保管，其余则送于他人或用于日常开支。焦维发在归案后退缴涉案赃款1862.36万元及翟云升“藏身之固”、黄宾虹画、徐悲鸿行书对联字画三幅……
2019年9月25日，商洛市中级人民法院对外公布焦维发受贿案一审判决结果，法院以被告人焦维发犯受贿罪，判处其有期徒刑十年，并处罚金150万元(已缴纳)；对被告人焦维发家属代为退缴的受贿赃款人民币1862.36万元、扣押的涉案字画三幅予以没收，上缴国库。
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