國家發改委等23部門公佈《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，其中包括調整優化部分消費稅品目徵收環節，將
高檔手錶、貴重首飾、珠寶玉石消費稅由進口環節後移至零售環節徵收。
資料圖 中新經緯 熊家麗 攝
民生銀行研究院高級研究員應習文對中新經緯客戶端表示，徵稅環節後移，主要是可以激勵地方政府更好地改善地方商業環境，促進消費，擴大內需。
中泰證券研究所高級經濟學家、政策專題組負責人楊暢稱，該舉措是前期消費稅改革的一個具體落地，好處在於做大稅基。
中新經緯客戶端注意到，2019年10月9日，國務院印發實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》曾提及，在徵管可控前提下，將部分在生產(進口)環節徵收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節徵收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。具體調整品目經充分論證，逐項報批後穩步實施。先對高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。
近幾年來，減稅降費是中國經濟的關鍵詞彙。更大規模的減稅降費，也給財政收支平衡帶來較大壓力。同時，公共服務、社會保障等方面支出增加，凸顯了通過改革緩解地方尤其是財政運行困難地區收支壓力，增強地方應對減稅降費能力的重要性。
楊暢對中新經緯客戶端稱，明確後移消費稅徵收環節，有助於擴大消費稅稅基。“如果只是在進口環節徵收，它只是徵一道進口稅；如果轉到零售環節徵收，如果商品加價，稅基就變大了，這是好事情。”
應習文分析，不論是生產還是進口環節，地區集中度都比較高，而零售則分散在各地，與地區實體經濟、居民收入以及營商環境等因素直接相關。徵稅環節後移可激勵地方政府更好地改善地方商業環境，促進消費。
有網友提出疑惑，“買奢侈品以後更貴了？”“不是所有東西都要徵消費稅，不必大驚小怪”……
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對此，華融證券宏觀經濟研究員黃羽稱，本次消費稅徵收環節後移並不會對消費和財政收入有明顯影響(規模以上珠寶類消費額佔比僅約2%)。若稅率和徵收方式不變，徵收環節後移可能提高最終產品價格。因而相關消費品行業的市場博弈可能使批發零售環節的利潤分配、經營模式產生等產生變化。應當從完善財政體系、增強地方財政實力的長遠角度來理解此次實施意見，這應當也是未來消費稅改革的方向，目前短期影響有限。
不過，楊暢表示這其中也會有一些問題，對稅收的徵管力度提出了要求。而且牽涉到中央、地方之間如何分配稅源。因為如果移至零售環節徵收，就是地方要發揮徵管作用。那麼徵管力度能不能加上去？也是其中一個關注點。（張澍楠）
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