臨沂經開區盤活低效閒置土地,引來智能產業“金鳳凰”

日前,記者來到臨沂經濟技術開發區智能製造產業園,項目規劃佔地447畝,建築面積47萬平方米,規劃建設孵化器基地、標準化智能製造廠房、智慧倉儲、研發辦公室、綜合服務中心等設施,致力於引進高端裝備、智能機床等智能製造產業龍頭企業。在第五屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會暨第十六屆中國企業發展論壇營商環境峰會上,臨沂開發區智能製造產業園榮獲2019年度中國最具成長力產業園區。據瞭解,園區一期項目於2019年4月開工,建築面積約7萬平方米,現已投入使用。目前,已引進入駐瀋陽機床廠臨沂i5智能工廠、徠堡(上海)科技股份有限公司等項目。

土地資源是招商引資項目落地的核心要素。這些成績的取得離不開開發區統籌利用土地資源,開展閒置和低效土地再利用專項行動。

臨沂經開區盤活低效閒置土地,引來智能產業“金鳳凰”

搶抓機遇,明確低效閒置土地盤活目標。2020年是山東省重點工作攻堅年,全省聚焦經濟發展,對提高土地集約節約利用水平提出了更高要求。2019年山東印發《山東省人民政府辦公廳關於節約集約用地保障重大項目建設的意見》,明確新增用地指標使用方向,實施精準供地,為盤活低效閒置土地提供了政策支持。臨沂經開區紮實開展閒置和低效土地再利用專項行動,制定並印發工作實施方案,明確了閒置土地認定標準及低效土地認定標準,要求2019年底閒置土地全部處置到位,低效土地盤活每年完成總任務量的20%以上。

壓實責任,確保專項行動取得實效。任務就是命令,經開區迅速成立閒置和低效土地處置再利用工作領導小組,黨工委副書記任組長,相關部門負責人任成員,從有關職能部門抽調精幹人員專職辦公,督委辦每週調度工作,按月通報進度,通過認領工作任務、建立問題臺賬、明確責任人和工作節點,進一步壓實工作責任,強化落實擔當。成立由自然資源、住建、招商、財政、稅務等部門組成的聯席會議,確保統籌協調推進,舉全區之力實現“一年有突破,兩年見成效”,為產業項目騰出寶貴用地指標。按照《閒置土地處置辦法》、《山東省人民政府辦公廳關於節約集約用地保障重大項目建設的意見》,明確閒置土地和低效土地處置主要方式,確保一地一策,成熟一個處置一個,逐宗處置到位。

總結經驗,騰出產業發展優質空間。通過專項行動,開發區處置了一系列閒置低效土地,其中智能製造產業園區中的一宗土地,面積146.22畝,2013年掛牌出讓給臨沂經濟技術開發有限公司用於融資,土地長時間閒置。如今該宗土地已完成剩餘拆遷,由區城投公司開發建設標準化廠房,目前已建成並投入使用。廠房的建成大大節約了智能企業入駐成本,提升了企業生產效率。在此次行動中,開發區形成了正向激勵與反向倒逼相結合的隊伍管理經驗和嚴格批後監管與優化營商環境相結合的招商引資經驗,尤其是創新性地製作由閒置低效地塊組成的招商地圖,建立閒置低效用地項目庫。對於新招商項目,優先使用低效閒置土地,著力解決土地指標制約經濟發展問題,顯著提高土地集約節約利用水平。下一步,開發區將以全市“橫向打擂臺,縱向抓攻堅”活動為契機,打好用地挖潛擂臺賽,在盤活低效閒置土地方面取得新突破。


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