记者 任娜 通讯员 赵爱伟 关攀
老城区、传统商业区、客运枢纽区，大量无主庭院，每天人流量数十万，形形色色的人、事、案件……2019年初，孔祥刚刚来到新乡市公安局胜利分局担任局长时，摆在他面前的就是这样一个复杂严峻的治安形势。
一年时间过去，胜利分局3名业绩突出民警荣获省级表彰奖励，20多名业绩领先的基层民警荣获三等功、嘉奖、优秀公务员等荣誉，2019年总体绩效位列市区公安分局第一，民警人均绩效位列市区公安分局第一，提升幅度位列市区公安分局第一。
这么多荣誉和成绩，胜利分局发生了怎样的变化？
绩效强引领 队伍有活力 让民警想干事群众享实惠
韩超是胜利分局勤务综合室的一名民警，他还是全市公安系统信息化的业务骨干，刚到分局时，满怀激情的他心里想的是到一线建功立业，但多年来的“大锅饭”机制，逐渐磨灭了他的冲劲儿，多干点不仅显不出成绩，还容易担责任挨批评，“随大流”一度成了他的口头禅。
“人的因素是最关键的因素，必须让大家知道干好干坏不一样，这样才能锻造一直过硬的公安队伍！”来到分局不久，发现了问题所在的孔祥干的第一件大事，就是落实绩效考核机制，在全体民警树立起“绩效如战场”的理念。、
按照“德能勤绩廉并重、绩效与任用挂钩”的日常工作绩效考评机制，胜利分局全面开启了勤务工作与队伍管理精细化的大门，真正让民警劳有所获、勤有所绩、有为而有位。
考核的作用是明显的。第一个月，韩超的考核分就名列前茅，上了光荣榜，这让他一下子看到了希望，像着了魔一样，没日没夜的钻研信息化作战技术手段，大小案件主动请缨，稍有闲暇就翻遍了陈年积案，看录像能连续看14个小时，找线索能横跨30多个案件，这一年下来，经他手上研判的案件线索多达140余起，抓获犯罪嫌疑人30余人，追赃挽损近10万元……2020年初，韩超以308分个人绩效成绩位列综合室年度第一，荣立了个人三等功。别人问他，你这么拼命就是为个三等功呀？韩超说我图的不是立功受奖，我图的是绩效考核给我的价值感、成就感，让我感受到了人民警察的光荣！
“能干事，给予平台与机会！”同样是刑侦一把好手的得力干将李彦军，侦查能力突出，但是长期从事汽车站警务室基础工作，一身破案技能难以施展。李彦军看到分局绩效考核的变化，下定决心，积极主动申请重回刑侦岗位。2019年7月份，由他带队主侦的“共善缘”民族资产解冻系列诈骗案件，战果丰硕，查获涉案嫌疑人50余人，追赃挽损近百万元，一度引航分局总体绩效高分猛进，大小退赃现场群众们纷纷锦旗致谢。“群众信任我们，自己也觉得工作得更有意义！绩效考核给足了我信心，原本迷茫被动的心态也慢慢发生了改变，心里敞亮了许多，更清楚自己能干好什么！”一年来，破案追踪，辗转于全国各地忙破案，李彦军深有感触。
短短一年之中，胜利分局公安队伍迸发出巨大的活力和创造性，队伍从“推着干、要我干”转变成“抢着干、我要干”，进一步增强了人民群众的安全感、获得感，队伍的精神面貌焕然一新。
铸剑强主业 打防更坚实 让民生更有味群众享平安
家住新乡市凤泉区的杨女士是一名残疾人，由于身体缺陷无法工作，仅靠吃低保维持生活。平日里，她省吃俭用，靠着微薄的生活来源辛苦地攒下来一万四千多元，生活中，只能靠网络来丰富自己的生活，增添一丝希望色彩。
今年年初，杨女士通过网络聊天结交一名男网友，该网友嘘寒问暖，逐步骗取杨女士信任，不久后，该网友称自己的支付宝账号有限额，需要借用一下杨女士的支付宝账号进行转账，已经陷入爱情骗局的杨女士告知了账号密码，不料，该网友当即转走其1.4万元全部积蓄并将其拉黑，杨女士恍然大悟受骗了。1.4万对一般人来说数目不算大，但对她来说却是全部积蓄，这一遭遇无疑是双重打击。
接到报案后，民警在办案过程中发现嫌疑人作案老道，非常狡猾，没有留下任何有价值的线索，受害人杨女士近乎绝望的心情令办案民警辗转反侧，一连多日线索追踪，民警从仅显示嫌疑人首尾两个数字的身份证这一微小信息中，敏锐地找到突破口，一一排查比对近千人，连夜鏖战12天，辗转两省三地，日夜奔袭3000余公里，最终成功将涉案嫌疑人何某智从重庆市合川区抓捕归案，赃款尽数追回。
“随着网络的普及，近年来掂包绺窃类传统作案形式发案率逐步减少，但电信诈骗类案件愈发突出。”孔祥介绍说，针对新形势，胜利分局在城区分局率先成立反电信诈骗专业队，抽调15名精锐警力，优化重组反诈专业力量，突出打防主业，守护一方平安。
2019年2月底，市区连发多起共享充电桩投资被骗警情，一台投资680元共享充电桩，可每天群内分红30元的返利诱惑，吸引了全国各地几千人纷纷入群投资，少则几千元，多则几十万，最终均已突然消失的“返利群”而竹篮打水一场空。
案发后，案情紧迫，涉案人员众多，社会影响严重，市领导专门作出督办批示，孔祥第一时间组织精干警力快速侦破。不到一个月，专案组全力侦破、合成作战、跨区域攻坚收网，先后出动十余名警力，辗转广东东莞、韶关等多地市将该诈骗团伙成功抓获，审查押解带回7名犯罪嫌疑人，该起特大电信诈骗案首战告捷。要打就要打彻底！随后，专案组乘胜追击，历时五个多月，2700余名受害人、涉案价值700余万，追赃挽损100多万……
据统计，该局2019年全年破获各类刑事案300余起，打击处理560余人，抓获各类网上逃犯70余人，破案率达47.8%，同比上升14个百分点，刑事发案率较去年同期下降23.3%，时常出现单日“零发案”，压至近年来最低谷，2019年度群众对社会治安公众安全感创历史新高，安全感提升跨越95个名次，提升位次和提升指数双双位居全省第二。
专注破小案 情系大民生 让为服务满意写进群众心坎上
小案不小看，这是胜利分局全体民警牢固树立的办案理念，更是打防服务民生将满意送进群众心坎上的五字箴言。
2019年8月7日，家住健民二巷的万女士从东区返回家中时，发现6楼家中门锁被撬，房间内被翻得乱七八糟，万女士赶忙跑到卧室寻找柜子里最珍贵的祖传玉石项链，遗憾的是那条珍藏了多年的项链和放在一起的4000余元积蓄都被盗走了，损失严重的万女士焦急地来到胜利分局报案。
报警后，被偷走的猫眼石项链成了万女士一块儿心病，“倒不是说多值钱，可珍藏多年的祖传项链是自己最珍贵的东西！”体会到万女士的心情，受案后，孔祥督导办案一抓到底，当成大案来办，办案民警全力侦破。不久，一起发生在红旗区幸福巷的入室盗窃案立即引起了办案民警的警觉，作案手法相似，精心掩饰的犯罪现场，嫌疑人没有留下任何蛛丝马迹，但出现在两起案发现场的同一顶帽子露出了端倪，案件有了突破，随即，民警迅速调取两起案件沿线的周边监控视频，对案发前后镜头一一筛查，最终锁定嫌疑人李某某，经研判追踪后，民警蹲守三天三夜成功将该名嫌疑男子在市区内一破旧小区当场捂获。
13天快侦快破该起入室盗窃案，1000多个小时的视频比对追踪，办案民警成功带破市局督办案件6起，涉案价值10余万元……“没想到民警这么上心，这么快就破案！”万女士及家人真诚地向办案民警表达感激，连连作揖致谢的场面让人动容。
一份付出一份收获，像万女士这样，被群众称赞、赢得“大拇指”的民警侦破案事例还有很多，这些闪耀群众口碑的褒奖，群众肯定的背后，是一个个民警牢记办案初心，破小案、解民忧、保民安的决心和信心。
战疫一线耀警徽显担当
2月3日，疫情来势汹汹，辖区祁某的姐姐和外甥均被确诊新冠肺炎，密切接触者祁某竟还吆喝朋友来家喝酒。接到群众举报后，孔祥与当班副局长李海广闻警而动、即刻前往，亲自到祁某家中稳控。
一路上，孔祥安排民警兵分两路，一方面积极稳控祁某，一方面配合疾控中心加强寻找祁某的密切接触者。李海广不顾个人安危直奔祁某家中，连夜对祁某进行了批评教育，有效避免了更多人接触风险隐患，妥善处置了该事件。
卡点一线，不见硝烟的疫情战场。火车站是城市窗口，也是预防输入性疫情隐患的第一道关卡，一直以来孔祥最惦记的就是这里。自疫情防控工作启动以来，胜利分局承担了火车站疫情防控卡点重任，每天22名警力，三处卡口，“4班3运转”制，24小时不停歇。
六十多个不眠日夜，1500多小时长线坚守，疫情防控以来，胜利分局共排查重点疫区返新人员、旅客19万余人，协调配合社区排查确诊病例3人，隔离疑似人员20余名，处置各类涉疫情人员200余人。
不忘初心写忠诚，务实重干谱新章。不久前，市公安局表彰全市春节安保及疫情防控工作表现突出者，胜利分局5人榜上有名，位居城区分局第一。
閱讀更多 河南日報新鄉觀察 的文章
