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下沙社區黨員幹部為檢測防疫點送涼茶。
下沙社區嚴防疫情輸入。
市民在下沙社區特色打卡展板處合照。
新冠肺炎疫情突如其來。面對疫情，深圳大鵬新區大鵬街道黨工委在深圳市委、市政府的統一部署下，在大鵬新區黨工委、管委會的領導下，在深圳市委指導服務組的指導下，在新區疫情防控社區小區組的靠前指揮和共同努力下，匯聚黨群同心戰疫的強大力量，築起了牢不可破、堅不可摧的“紅色堡壘”。
如今的大鵬街道山花爛漫，公共文化場所、旅遊景點等陸續恢復開放，商圈餐飲行業有序恢復……市民也逐漸走出家門購物、吃美食、逛公園，城區大街小巷重現人間煙火，整個街道在逐漸恢復往日的生機與活力。
近年來，大鵬街道紮實推進黨建引領下的基層治理體系建設，疫情發生以來，大鵬街道充分發揮黨的組織優勢，運用基層治理、黨群服務中心建設和“兩新”組織黨建等城區治理體系建設成果，為抗擊疫情紮下了一道道“紅色防護網”，書寫了一份把黨建成果轉為“戰疫效能”的靚麗答卷。
巷戰
“四化一體” 戰術構築社區堅實堡壘
疫情防控關鍵在末梢、成敗看基層。
社區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。但大鵬街道轄區內，社區巷口眾多，縱橫交錯，如何才能編織社區小區聯防聯控的嚴密防線，打贏這場“巷戰”？
疫情突如其來，基層動員響應的程度決定了應對的力度。兵貴神速是疫情防控戰的制勝之道。2月7日，深圳市發佈《關於建立健全社區聯防聯控機制的若干措施》。大鵬街道黨工委把社區小區聯防聯控作為必爭之“山頭”、必勝之“戰場”，立即行動，1天內100%完成轄區44個小區、154個進入口圍合封閉式管理。
那段時間裡，每日行走在社區一線的大鵬街道黨工委書記李國偉腦海裡，時刻浮現著防疫地圖：全社區各個出入口如何把守，哪個黨員幹部牽頭排查哪個片區，各類重點場所防控狀況如何，居民的生活保障落實得如何，李國偉都掌握其中。他用3句話概括了大鵬街道的防疫戰術：“我們以一線化、標準化、規範化、人性化構建社區小區疫情防控堅實堡壘，以四個結合拓展黨群服務中心功能向抗疫服務中心轉變，充分發揮黨群服務中心疫情期間聯繫服務群眾、凝聚黨心民心的作用；以三個前移築牢‘兩新’黨組織防疫堡壘，充分激發‘兩新’黨組織的社會關愛和責任擔當。”
大鵬街道黨工委主要負責同志介紹，一線化就是要將全街道的精兵強將、有生力量全部投入戰場：在市、新區下派黨員幹部突擊隊的基礎上，街道幹部隊伍下沉社區一線，社區第一書記（處級幹部）全職駐守社區，社區黨委牽頭抓總，統籌調度各方力量，最大限度充實社區一線防控力量；建立社區兩委委員責任崗，明確社區第一書記為社區卡口第一責任人，社區黨委書記為直接責任人，社區兩委成員任“卡長”；發出讓黨旗在防控一線高高飄揚的倡議書，開展黨員幹部“亮身份”“承諾踐諾”“跟我上”活動，黨員幹部穿“藍馬甲”衝鋒在前，帶領志願者團隊共同抗疫。
面對病毒，不但要求“城池”防線嚴密，不留任何漏洞，而且日常防控也不能有一絲懈怠，枕戈以待。為此，大鵬街道一方面堅持標準先行，圍合工作實現標準化操作，構築最嚴密的防線，特別是對城中村路口多、地形複雜以及交叉管理等區域，統籌社區、相關物管及股份公司聯合強化圍控，按照交叉合併原則歸併為56個圍合區域，並實行閉合管理，繪製社區防控檢疫卡口分佈圖，實行分類管理、掛圖作戰。另一方面，在日常駐守防線時，大鵬街道實現“規範化”管理，堅持內外聯防，重點把好入口關、內控關，落實“三到位三禁止三做好”的社區小區內部防控措施規，確保圍合固若金湯。
此外，大鵬街道卓有成效的疫情防控，還離不開公安隊伍築起的一道道防護網、安全線。大鵬派出所聯合衛生部門、社區工作站組成7個“防疫3人組”，滾動式核查，做到有效預警，確保摸排無死角，核查不過夜。集中優勢警力清查轄區網吧、KTV、餐廳、廣場等重點聚集場所，動員經營業主暫停營業。兼顧邊角區間，對打麻將、娛樂打牌等聚集行為進行突擊，耐心勸導居民疫情期間不出門，少聚集，平穩防疫社會面，確保抗疫社會面治安平穩可控。
“大敵”當前，士氣高漲方可確保戰力。大鵬街道堅持人文關懷，人性化關愛激勵幹部職工擔當作為，一方面出臺專項考核方案，近距離貼身考察干部在疫情防控工作中的現實表現。對於挺身而出、擔當作為的幹部，作為以後獎勵、提拔重用等的基礎依據。另一方面，設立相應工作專班，不分日夜，統籌調度，為防疫一線人員做好防疫物資及防風防寒保障，傾盡全力為戰疫一線送上關懷、消除顧慮。此外，大鵬街道還採取多樣方式慰問防疫一線醫務人員、工作人員及其家屬；合理安排輪班值崗、輪訓調休，避免疲勞作戰；動態掌握一線人員思想狀態，及時提供心理援助，開展心理疏導，為黨員幹部提供“心理防疫”。
實踐證明，大鵬街道的四化一體社區小區防控戰術行之有效。大鵬新區相關人士表示，大鵬街道黨工委經過兩年多探索，創新了“開放式黨建大考場”等舉措，轄區基層黨組織特別是社區黨委黨建主責主業意識明顯提升，黨建基礎紮實，再加上疫情防控期間及時推出一系列非常之舉，為街道疫情防控各階段工作贏來了主動，更展現了大鵬街道黨建工作的戰時治理效能。
陣地戰
黨群服務中心打造成防疫服務中心
在疫情初期，為統籌抓好疫情防控和民生保障，大鵬街道黨工委依託各級黨群服務中心，把1個街道樞紐型黨群服務中心、7個社區黨群服務中心、33個居民小組黨群服務站建設成為“1+7+33”三級防疫服務體系，把黨群服務中心打造成防疫服務指揮部，實現各類資源在黨群服務中心整合，問題在黨群服務中心解決，服務在黨群服務中心拓展，民心在黨群服務中心聚集。
為什麼大鵬街道的黨群服務中心能夠快速轉換成為防疫服務中心？筆者注意到，近年來，大鵬街道積極推進黨群服務中心的建設，在新區率先推出了黨群服務中心“一窗辦”便民服務方式，率先成立樞紐型社區黨群服務中心，大鵬街道黨工委依託這一聯繫群眾、凝聚群眾的支撐平臺，通過紮實推進普直聯“345”工作法，探索實施社區黨建指導員履職經費制度，統籌黨建工作經費、民生微實事等，推動各項資源下沉社區基層一線，黨群幹群關係進一步密切，居民群眾向心力明顯提升。防疫工作期間，大鵬街道黨工委迅速適應工作需要，將黨群服務中心由“平時”轉為“戰時”，服務也由線下延伸至線上，同時根據深圳“健康家園·無疫小區”活動的安排部署，解民困、紓民憂，堅決扛起民生保障底線責任，首創全鏈條、成體系、有溫度的防疫服務紅色家園。
“我們以黨群服務中心體系為基石，搭建防疫服務指揮部。”大鵬街道黨工委相關負責人表示，黨群服務中心是基層黨委團結動員服務群眾的堅強戰鬥堡壘。在疫情防控阻擊戰中，大鵬街道黨工委在社區“普直聯”黨建經費基礎上，向每個社區黨群服務中心首批撥付20萬元防疫服務專項資金，累計撥付280萬元；以社區受理前臺為軸心，以辦事處職能部門為需求處理後臺，按照“一小時轉辦，一天辦結，一週回訪”，對群眾服務需求第一時間響應、辦理，打造需求收集“快車道”，建立“社區吹哨、部門報到”制度；為適應防疫工作需要，黨群服務中心原有“1+N志願服務”項目優化升級為“10+N志願服務”項目，為無疫小區創建、落實“十大行動”提供有效助力。
“有困難，找我們！”這是大鵬街道社區防疫服務中心《居民防疫服務項目菜單》“標配”的兜底服務項目。短短6個字，代表著對群眾作出的莊嚴承諾。“隔離戶張家想買新鮮蔬菜、李家小孩沒人照料、老鍾降壓藥快用完了……一樁樁，一件件，都是群眾的殷殷期待和實際困難”，這些都是防疫服務四大類12項中的菜單。各社區還結合實際推出心理援助線、線上“四點半”課堂、暖心“良”茶、愛心宅急送等特色服務，獲得群眾紛紛點贊。
全民戰爭
釋放“兩新”組織黨建力量，構築“人民防線”
“關鍵時刻，我們不能當旁觀者，我們是大鵬的企業，也是大鵬的黨組織，與大鵬並肩抗疫既是使命也是職責。”從1月27日開始，時代鑫華黨支部書記黃倩的手機就再也沒有關過。她協同在深圳的支部其餘黨員，加班加點，從應急物資，到承接宣傳任務，只要是疫情需要，時代鑫華黨支部都全力推進。
近年來，大鵬街道黨工委重點在優化體制上下功夫，不斷把兩新組織黨建工作引向深入。同時，通過黨建引領助推企業健康良好發展，引導黨員職工積極發揮先鋒模範作用。自疫情阻擊戰打響以來，大鵬街道黨工委堅持把“兩新”黨組織納入疫情防控工作“一盤棋”，廣泛號召、鼓勵企業發揮優勢，挖掘潛能，在防疫一線講擔當、有作為。
“兩新”黨建的久久為功，在關鍵時刻釋放出了強大的戰疫力量。在大鵬街道黨工委發出號召後，“兩新”黨支部聞令而動，紛紛響應，用發佈行業倡議、籌款捐資捐物、參與志願服務等多種方式踐行兩新組織社會責任，在疫情防控的各行各業，都有“兩新”黨組織的身影，成為大鵬街道戰疫的又一支精銳部隊。
——他們有的主動請纓，投身一線。轄區防疫工作面臨巨大壓力，一線工作人員因日夜連續作戰已經身心疲憊。“兩新”黨組織多名黨員積極報名加入志願者隊伍，投身戰疫第一線。如新長征軍事教育基地黨支部徐志銘、周振濤兩名黨員主動請纓到雷公山隧道防疫檢查點參與檢疫值守。雷公山隧道是大鵬的進出大門，該防疫檢查點車流量大、工作難度高且要求24小時值守，但“兩新”組織黨員主動擔當，積極配合，以其實際行動助力築牢了防疫安全線。
——他們有的積極籌集物資，支援“前線”。為有效解決防疫資源不足的問題，大鵬“兩新”黨組織發揮組織優勢，短短几天採購募集到了一大批口罩、手套、酒精、消毒液等防護物資，為保障一線工作人員物資需求做出了大量貢獻。如大年三十，黃倩瞭解到社區一線急缺應急物資。遠在四川老家過年的她，經過多方聯繫，終於在大年初三給基層一線送去了第一批應急物資。
——他們有的響應號召，積極免租，與企業商戶共渡難關。1月底，大鵬街道和大鵬新區文體旅遊局等相關部門，向所有股份合作公司、民宿管理協會、相關業主和房東們，發出倡議書，號召廣大業主適當減免租金。
“在這場總體戰中，大鵬‘兩新’黨組織充分展現了自己的戰鬥力。”大鵬街道黨工委相關負責人表示，轄區各“兩新”黨組織充分發揮政治引領和黨員先鋒模範作用，積極發動居民、企業、商戶，有效強化群防群治效果，構築起疫情防控的人民防線。
深圳市委疫情防控大鵬指導組暖心服務到基層
共同築牢疫情防控的堅強堡壘
“我們這次的任務是‘四查三幫兩考核’，工作重點主要在於服務，幫街道社區一起解決問題、一起克服短板、一起堵塞漏洞，我們要與基層並肩作戰，不能給基層添亂子”，深圳市委疫情防控駐大鵬指導服務組李東寧同志在來大鵬街道第一天的工作安排會上說。
根據深圳市委疫情防控指揮部統一部署，深圳人才安居集團副總經理李東寧、深業集團鵬南公司總經理趙忠、市直機關紀檢監察工委三級調研員吳峰、市青少年活動中心發展部部長鍾麗霞、市水務局水資源和供水保障處副處長於子波、燃氣集團龍崗公司工商客戶部班組長趙飛6名同志組成疫情防控指導服務組進駐大鵬街道，成立臨時黨支部。指導服務組成員發揮行業優勢及個人所長，指導和幫助街道社區排兵佈陣、密織防控網，助力大鵬街道疫情防控工作取得階段性成效。
“社區小區是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最關鍵的防線。我們臨時黨支部也要做到守土有責、守土擔責、守土盡責，發揮我們的資源優勢和行業特長，與街道社區一起構建社區小區疫情防控堅實堡壘。”指導服務組以腳步丈量了大鵬街道社區小區疫情防控地圖，用6天時間實現了小區走訪全覆蓋，針對複雜難控和薄弱環節提出建設性指導建議，並多次“回頭看”，結合“第三視角”與社區小區一起發現問題、一起整改完善。
指導服務組進駐一線，從寒冬走向了暖春，始終堅守在防疫工作道路上，奔走在社區小區之間，倡導萬眾齊心、守望相助，共同築牢疫情防控的堅強堡壘，共同守護街道零增長紀錄。
黨員幹部扛起“硬核”擔當
非常時期，黨員身先士卒“迎戰”，才能戰之有效。
哪裡有困難，哪裡就有黨員站在第一線。在社區防控最吃勁的時候，社區第一書記全天候駐守社區，社區黨委成為“獨立戰鬥連隊”。各社區第一書記為檢查登記卡口第一責任人，社區黨委書記為直接責任人，建立“社區兩委委員責任崗”，社區“兩委”班子成員直接擔任“卡長”。173名“普直聯”黨員和558名幹部職工下沉網格，分配到各個卡口，每個卡口安排2—6名值守人員，並設置1名組長為當班具體負責人，定崗定人定責。
大鵬街道訂製了區別於“紅馬甲”“黃馬甲”等志願者服裝的“藍馬甲”背心，背心前胸後背直接標識“大鵬辦事處××社區防疫工作組”，後背標識“××社區黨群服務中心”，突出防疫工作的黨建引領，使身著“藍馬甲”背心的黨員進一步增強責任感，主動擔當作為、衝鋒在前。
“藍馬甲”背後是大鵬街道基層黨組織織起的一張張疫情防控網，是廣大街道黨員築起的一道道防疫屏障，凝聚了眾志成城、共克時艱的磅礴力量。
哪裡任務重，哪裡就有黨員。隨著復工復產的推進，大鵬街道黨工委及時組建黨員流動服務崗。由街道領導帶著黨員正式上崗黨員流動服務崗，以電動巡查車為機動手段，分兩個班次、全天覆蓋，靈活、便捷地流動在大鵬的街頭巷尾，及時向辦事處防控辦做好信息反饋，確保有人員返崗的企業、工廠做好復工復產備案，形成工作閉合迴路，於網格專班、卡口值守防疫戰線之外，在大街小巷動態拉起了一道新的無形疫情防線。對重點企業，大鵬辦事處安排社區兩委成員一對一結對子開展服務。企業和群眾有困難可以就近通過社區方便找到政府予以解決。
哪裡百姓需要，黨員就在哪裡工作。防控期間，黨員幹部帶頭，暖心幫扶特殊群體，對空巢老人、留守兒童、殘疾人、流浪乞討人員等群體提供日間照料、臨時住所安置等關懷幫扶；對居家觀察和隔離對象，提供民生服務代跑、生活物資代購等暖心服務。
匯聚黨群共戰疫的強大合力
黨員幹部帶頭，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，進行疫情防控的人民戰爭，是打贏疫情防控阻擊戰的制勝之本。
在下沙社區，社區黨委率先探索開創“10+N”防疫志願服務模式，推出十項特色服務，黨員志願者、暖心下沙志願者紛紛響應，積極行動起來。其中，來自印度的酷瑪主動加入下沙社區防疫志願者隊伍，和其他26名志願者一起參與下沙新村內部公共區域安全消毒行動。酷瑪表示，十分感謝給他這次志願服務的機會。
在較場尾，黨員帶動廣大民宿經營者響應政府號召，停止營業。“我們黨員民宿店，平時就是掛牌亮出黨員身份，踐行誠信經營等承諾。”疫情發生後，較場尾民宿黨支部書記李樂業的民宿在年前就第一時間帶頭停止營業，主動協助街道社區對現有旅客進行排查、勸返等，也不接受新的旅客。在他的帶動下，其他民宿店紛紛響應，相繼關停。
基層黨組織和黨員的先鋒模範帶頭作用要有效發揮，有賴於平時黨建工作的長期積累。2018年以來，大鵬街道黨工委創新實施的“開放式黨建大考場”黨建考評機制，促成基層黨組織從“要我黨建”向“我要黨建”轉變，基層黨組織活力和主體意識得到有效激發。面對疫情大考，大鵬街道黨工委多年來積極構建的黨建引領基層治理體系，在疫情防控的人民戰爭中顯示出威力，基層黨組織主體責任有效發揮，最嚴格嚴密的防控措施有效執行，基層黨組織“戰時狀態”的戰鬥堡壘作用有效發揮。街道黨工委一聲令下，各級黨組織和廣大黨員幹部迅速行動，擰成了一股繩，社區吹哨、部門報到，黨員幹部積極響應、履職盡責，下沉社區、下沉網格、下沉卡口，力量匯聚在一線、責任落實在一線、隊伍衝鋒在一線、多元共治在一線，有這樣堅強的黨組織和先鋒模範的黨員，是各項工作無比堅實的底氣。
誠然，在這次戰擊疫情中，大鵬街道再次為堅強的黨組織戰鬥堡壘和融洽的黨群幹群關係寫下了最真實的註釋。
撰文：徐劍 鳳飛偉 吳丹丹 攝影：朱洪波
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