董卓入主洛阳后作威作福，废少帝，封自己为国师好不威风，董卓之所以能在宫里狐假虎威，是因为当时西北只有他西凉一支军队，没有其他的军队和自己争夺朝廷的控制权，董卓来到洛阳后军队马上控制了皇宫，董卓在洛阳无恶不作引起天下人的不满，其他的军阀组成关东军准备攻打董卓，名义上是为了解救皇帝、拯救朝廷，实际上各自有着各自的打算。
董卓得知关东军准备攻打洛阳时，他知道自己的选择不多，与关东军硬打或者逃。董卓的军队不足以和关东军对抗，如何硬打的话也抵抗不了多久。逃？怎么逃，往哪逃？董卓也想带着军队跑回西凉，那是自己的老家，关东军也不会跑到西凉攻打他，但是董卓舍不得一身的虚名与荣华富贵，国师还没当过瘾，最终董卓想到了自认为非常棒的主意，那就是迁都长安，把皇帝也一起带走，皇帝也不会脱离控制。
汉朝分为西汉和东汉，因为西汉的都城在长安，东汉的都城在长安东面的洛阳，人们为了好区分就叫西汉和东汉。迁都长安，一来长安比较靠近西凉，跑回西凉的时候也方便一点；二来长安有函谷关易守难攻，董卓大概是这样想的。
董卓说干就干，立即召来大臣商量，说是商量实际上是没得商量，就是通知一声，你们马上就要搬家了，赶快做好准备。
董卓的迁都理由是这样的：
“昔高祖都关中,十一世后中兴,更都洛阳。从光武至今复十一世,案石苞室谶,宜复还都长安。”---《匈奴汉国书》
从汉高祖开始都城在长安，经历十一世后都城在洛阳，汉朝再次兴旺，刘秀到现在不止十一世了，再一次迁都到长安说不定汉朝再次兴旺。这种荒唐的理由自然有人反对，杨彪认为迁都是大事不可儿戏，迁都应该参考民意，如若不然天下必会大乱，太尉黄琬也跟着说有道理，不久之后杨彪和黄琬被罢免。
董卓开始下令百姓从洛阳前往长安，有的百姓自然不从，董卓的部下驱赶，整个洛阳乱糟糟，不知道死了多少人。董卓想要把洛阳的一切带走，能拿的就拿，拿不走的烧掉，最终迁都变成了烧都，洛阳一片火海映照着董卓的笑脸。
董卓把皇帝送到长安后，自己跑回洛阳守关东军。关东军并不是铁板一块，里面的水浑得很，除了数量能唬住人，战斗力甚至还不如不联合的军队。关东军谁都怕自己做了炮灰，西凉军队也不是好惹，就这样大家集中在一起聊聊天，如果西凉军不在的话还以为是在演习。
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