4月1日起，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》开始施行，《办法》中都有相关规定。其中，有7类影响地铁运营秩序的行为被约束，包括：在车站或者列车内涂写、刻画或者私自张贴、悬挂物品；携带动物(导盲犬、军警犬除外)进站乘车，携带有严重异味、刺激性气味的物品进站乘车；推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；骑行平衡车、电动车(不包括残疾人助力车)、自行车，使用滑板、溜冰鞋.在列车内进食(婴儿、病人除外)；随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等废弃物，躺卧或踩踏座席等。另外，《办法》明确10类影响运营安全的禁止性行为也不能做，包括提示警铃鸣响时强行上下列车；在车站、列车内吸烟，点燃明火；在运行的自动扶梯上逆行、推挤、嬉戏打闹等。
近些年，在地铁列车等公共交通上发生的随意进食、手机外放、乞讨、占座、乱扔垃圾等不文明行为屡被曝光，不少乘客，地铁乘务员都曾经出面制止，有些人不仅不认错，还对劝阻者恶语相向，干扰其他乘客，影响乘车体验，也给公共秩序、运营安全带来一定影响和威胁。
或许有人说，此种行为是个人文明素质问题，只能靠道德规劝。其实不然，文明是教化出来的，也是约束管理出来的，文明习惯的养成离不开规则和制度的支撑。一些人之所以漠视规则，无所顾忌，一个重要原因就是社会规则没有“牙齿”，此前有关部门对于在公共场所不守规矩、不讲文明的行为一般采取教育引导和提醒规劝来应对，效果并不好，违规者往往对于这些教育引导和提醒规劝措施置若罔闻、不以为然，依旧任性妄为，我行我素。没有“牙齿”的规则在胡搅蛮缠耍无赖的违规者面前严重失灵，无论是管理人员还是被侵害利益的受害人，都对其束手无策。
执法无力与维权无门让这种事情的处理结果往往是“大事化小，小事化了”，胡搅蛮缠不讲规则的当事人几乎不受惩罚且有明显受益，看似缓和矛盾，实际上还助长了此类行为的蔓延。
规矩需要有强制力才能保证实施，否则就是摆设，就只能“管君子，而管不了小人”。 倡导规则意识，提升全社会的文明程度，离不开清晰的规则和有力的惩戒措施。让破坏规矩、侵害他人利益公序良俗的行为付出代价，方能倒逼规则意识的养成。动用行政的、法律的手段强力禁止，提高了不文明行为的违法成本，才能用执法结果震慑此类行为的发生。
从这个角度讲，《办法》的出台给这些地铁中的不文明行为划出了“红线”，对情节严重的违规者给予相应的罚则，为执法者提供法律依据，同时鼓励公众理直气壮地向不文明行为说“不”。以法制手段来倒逼文明风气的养成，倡导规则意识，涵养文明习惯。
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