世界銀行：預計中國2020經濟增速或下挫至2.3%

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南方能源觀察

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編譯 王婷玉

2020年4月世界銀行發佈的《新冠疫情時期的東亞與太平洋地區》報告認為，在中國引發供應衝擊的病毒現在已經引起了全球性衝擊。正在從貿易緊張局勢中恢復並在與COVID-19鬥爭中掙扎的東亞和太平洋地區（EAP）的各個發展中國家現正面臨全球金融衝擊和經濟衰退。

健全的宏觀經濟政策和審慎的金融監管使大多數東亞和太平洋地區（EAP）國家有能力應對正常的經濟波動，但我們如今正在目睹的是破壞性事件和其他各種不尋常事件組合對經濟的衝擊。嚴重的經濟陣痛似乎不可避免地會發生在所有國家。根據上述報告，各國現在必須採取行動，包括在衛生保健能力方面的緊急投資和有針對性的財政措施，以減輕一些對經濟的直接影響。

新冠疫情衝擊也會對貧困產生嚴重影響。該報告估計，在基線增長情景下，到2020年該地區將比在不發生大流行的情況下減少近2400萬的脫貧人口 (採用每天5.5美元的貧困線)。如果經濟形勢進一步惡化，悲觀情景假設將佔上風，估計貧困人口反會增加約1100萬人。此前的預測估計，到2020年，東亞和太平洋地區（EAP）將有近3500萬人脫貧，其中僅中國就有2500多萬人脫貧。

世界銀行東亞與太平洋地區副行長維多利亞·克瓦（Victoria Kwakwa）表示：“東亞太平洋地區各國已在忙於應對國際貿易緊張和新冠疫情蔓延的影響，現在又面臨全球性衝擊。好消息是這個地區擁有可供利用的實力和優勢，但各國必須採取快速行動並以從未想到的規模行動起來。”

報告建議採取的行動包括對國家醫療保健能力和長期應對工作的緊急投資。該報告還建議兼顧疫情防控和宏觀經濟政策。有針對性的財政措施，例如病假工資和醫療保健補貼，將有助於遏制並確保臨時的人力資源減少不會轉化為長期的人力資本損失。

世界銀行東亞和太平洋地區首席經濟學家阿迪蒂亞·馬圖（Aaditya Mattoo）表示：“除了採取大膽的國家行動外，更深入的國際合作是研發抗擊病毒最有效的疫苗。東亞和太平洋地區以及其他地區的國家必須共同抗擊新冠疫情，保持貿易開放，協調宏觀經濟政策。”

報告呼籲開展國際合作，建立新的跨境公私夥伴關係，增加關鍵醫療用品和服務的生產和供應，以應對新冠疫情，並確保災後金融穩定。至關重要的是，貿易政策應保持開放，以便所有國家都能獲得醫療和其他用品，並促進區域經濟快速復甦。

另一項政策建議是放鬆信貸，以幫助家庭平滑消費，幫助企業渡過當前的衝擊。然而，鑑於危機延長的可能性，報告強調有必要將這類措施與監管監督結合起來，特別是在許多東亞和太平洋（EAP）國家已經揹負著沉重的企業和家庭債務負擔的情況下。對於較貧困國家，債務減免將是必要的，以便集中關鍵資源來應對疫情對經濟和健康的影響。

該報告還強調，依賴特別易受疫情影響的行業生活的家庭陷入貧困的風險大大增加，包括泰國和太平洋島嶼地區的旅遊業，柬埔寨和越南的製造業以及所有國家中依靠非正式勞動的家庭。在某些國家/地區，疫情的影響又疊加在國家/地區特定因素之上，例如干旱（泰國）或商品衝擊（蒙古）。在太平洋島國中，由於其經濟對贈款，旅遊業和進口的依賴，2020年的經濟前景面臨巨大風險。

由於新冠肺炎的大流行，國家和地區內部的經濟形勢動盪不定，並且每天都在變化。該報告中的分析基於截至3月27日的最新國家/地區數據。

世界銀行集團正在推出一項140億美元的快速通道一攬子計劃，以加強發展中國家對新冠疫情的應對並縮短經濟恢復時間。緊急反應包括籌資，政策諮詢和技術援助，以幫助各國應對大流行的健康和經濟影響。國際金融公司（IFC）提供80億美元資金以幫助受疫情影響的民營企業和保障就業。國際復興開發銀行（IBRD）和國際開發協會（IDA）為衛生響應提供了60億美元的初始資金。隨著各國需要更廣泛的支持，世界銀行集團將在15個月內最多動用1600億美元，以保護窮人和弱勢群體，支持企業並促進經濟復甦。

http://www.chinanews.com/cj/2020/03-31/9143687.shtml

https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/03/30/east-asia-and-pacific-countries-must-act-now-to-mitigate-economic-shock-of-covid-19#

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